刘尊婕

摘 要：面对当前的新形势，积极分析煤炭企业现状及实际情况，探索具有普遍意义的科学工作指导思想，建立科学适用的煤炭企业发展思路，以期为煤炭企业的发展提供有益的借鉴和参考。

关键词：煤炭企业 煤炭经济 发展 转型

中图分类号：F270

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）09-275-02

自2012年开始世界经济持续低迷和国内经济持续下行，我国煤炭企业经营困难的状况更是不断加剧。虽然2016年下半年煤炭价格回升、企业效益增加，但是回升的时间较短，大多数煤炭企业仍处于累计亏损状态，弥补前几年的巨大亏损还需要时间。积极分析新形势下煤炭经济运行情况，研究煤炭市场变化的直接原因，剖析煤炭需求幅度的深层次原因，使煤炭企业从实际出发，科学发展，稳中求进。

一、当前我国煤炭企业面临的困难及现状

近几年来，煤炭行业一直产能过剩，去产能成为煤炭行业的首要任务，尽管2016年煤炭行业去产能任务超额完成，但是2017年煤炭工业转型发展依然任重而道远。煤炭去产能的难题，直接制约煤炭供给侧改革有序实施的“最后一公里”。当前，国家正在全力推进煤炭去产能工作，但相关的实施细则、奖补办法、操作程序等尚不明确，企业在具体贯彻落实去产能中，存在政策盲区和探索空白区，面临着产能退出、人员安置、资产处置等诸多现实问题。

一是产能退出问题。在当前政策引导和市场倒逼的大背景下，符合依法关闭的矿井要强制性关闭，资源枯竭矿井通过市场机制淘汰，属国有独资性质的矿井可以通过政府的引导主动退出。但是重组整合矿井多为混合所有制，民营资本占有较大的比例，对产能退出很难达成政府希望的结果，心存熬过寒冬的想法。市场一旦企稳价格回升，更加难以“主动退出”。如何在政府引導和依法处置的框架下，依法保证股东权益，符合决策程序，有序退出过剩产能成为实际操作中的难题。

二是人员安置问题。经过2008年煤炭资源整合，山西进入“大矿时代”，大幅退出产能后，转岗富余人员过多，重新安置困难，企业面临减员提效和维护社会稳定统筹兼顾的难题。由于国有煤炭企业的特殊性，人员安置主要靠企业自身解决，不足以完成去产能人员安置攻坚任务。如果国家出台明确的人员安置政策及专项基金支持，就能确保在人员安置上既有政策依据，又有资金支持。

三是资产处置问题。目前，煤炭行业资产负债率普遍较高，去产能企业大部分资不抵债。通过政策引导依法处置资产及负债，保护债权人的利益是又一个大难题。哪些资产是无效资产要进行剥离，哪些是高效资产应予以保留，设立煤炭去产能处置标准，并积极推行减量重组、新设资产管理公司、债转股等多种方式，减少和降低不良资产，化解债务风险，减轻大集团的经营压力。

二、新形势下对煤炭企业发展的几点思考

我国煤炭企业已经步入了新的发展阶段。煤炭企业要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循能源革命的战略思想，主动适应和引领经济发展新常态。煤炭企业要想得到平稳快速发展，就必须加快退出落后产能，发展先进产能，处理好去产能与优化结构、转型升级、稳定供应的关系，完善促进煤炭行业健康可持续发展的体制机制，促进煤炭经济健康平稳运行。

1.因势而动、顺势而为、乘势而上，是企业稳健发展的前提。当前，从国家到地方，都制定了推进煤炭供给侧结构性改革的指导意见和配套实施细则，旨在用改革的办法矫正错配的煤炭供需结构和扭曲的资源要素配置，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进要素流动和优化配置，实现更高水平的供需平衡。加快煤炭供给侧改革就是当前和今后一段时期最紧要和最突出的大势。只有因势而动、顺势而为、乘势而上，企业才能又好又快发展。因此，煤炭企业必须顺“大势”、借“大势”、乘“大势”，充分利用当前宏观经济复杂严峻，特别是煤炭市场持续低迷形成的倒逼机制，以前瞻性的思维谋划未来，以创新性的工作开辟未来，敏锐地把握外部环境的发展变化，客观分析研判煤炭经济走向，结合企业发展实际调适完善发展战略，构建最有效集聚发展强势的战略发展平台，破解企业改革发展的难题难点，提升企业发展的质量和效益。

2.对标先进，苦练内功，强身健体，是全面提升企业竞争优势的基础。纵观当前的发展形势和煤炭企业的发展实际，既面临煤炭市场需求急剧萎缩、产能过剩、竞争激烈的市场危机，又面临新项目资金压力大、建设要求高、运营周期长的转型发展危机，还有安全条件复杂、短板太短、薄弱环节多的安全危机，而对标先进、苦练内功、强身健体是应对危机、走出危机、超越危机的最好办法。成本线就是生命线，市场方向，进一步拓展世界眼光，锤炼战略思维，砥砺攻坚品质，坚定不移地推进集约高效、减人提效、降本增效、创新创效，才能将优势发挥到极限，危机降到低限，才能在脱困转型中培育新优势、展示新亮点、形成新示范。

3.稳中求进、稳中向好、稳中提质，是实现基业长青打造百年企业的关键。越是形势复杂严峻，越要考验政治定力、战略定力和发展定力。只有倒闭的企业，没有倒闭的行业。在很长的一段时间内煤炭依然是中国的主体能源。煤炭供给侧结构改革的实质，就是通过稳步推进煤炭供需结构改革，实现结构新的平衡。经过这轮结构性改革，优胜劣汰是必然，对潞安来讲，只有更稳健的发展，才能进中趋好，打造百年企业。既要积极调整优化产业布局，做强做优煤炭主业，做好煤炭产业的效益型优势发展，也要做精做深以煤为基的转型高端产业，推动效益转型发展，全力促进落后产能的淘汰和过剩产能的积极化解，实现资源要素向最具有竞争优势和最具有发展前景的主导产业集中、产业布局向产业链和价值链高端发展，推动产业走向高端、产品趋向终端。

4.直面危机、寻求转机、赢得生机，是企业摆脱困境开创新局的根本。只有认识危机，才能避免危机；只有正视危机，才能超越危机。繁荣与危机交相迭代、循序往复是世界经济运行的必然规律，也是企业发展兴衰的重要法则。只有生存才能发展，只有发展才能更好地生存。潞安实现更好地生存和发展，不仅要转型，而且要转好。因为不转型是等死，转不好是找死。危机态势下，必须从最坏处着想，向最好处努力，勇于担当、攻坚克难，把困难和挑战预想的更复杂一些，把措施和办法准备的更充分一些，激发新动力、创造新活力、增强内生力；必须坚持创新引领，大力实施创新驱动发展战略，以创新引领结构调整，以创新促进转型升级，以创新抢占发展制高点，让创新激发更大活力，创意产生更大效益。

参考文献：

[1] 卜昌森，改革创新是煤企脱困转型的必由之路[N]，中国煤炭报，2015

[2] 赵随星，山西煤炭产业可持续发展对策研究[D]，山西财经大学，2011

（作者单位：山西潞安矿业（集团）公司五阳煤矿 山西长治 046204）

（责编：玉山）endprint