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黔江区农村环境污染问题研究

2017-10-28任卫彬

企业文化·中旬刊 2017年10期
关键词:污水处理乡镇畜禽

任卫彬

近年来,黔江区大力实施生态发展战略,强力推进环保“五大行动”,积极开展美丽乡村建设,农村生态环境得到较大改善,是全市仅有的6个没有重金属污染的区县之一。但是,随着经济社会发展和农村生产、生活方式的不断变化,农村环境污染日趋严重,特别是农村畜禽污染、生活污染、种植污染较为突出,已严重影响和制约农业稳产增收、农民脱贫致富和农村现代化进程,造成生态环境恶化,形成新的社会问题。如果不及早防范和治理,将会造成比现在城市生态环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。为此,笔者对我区农村环境污染现状进行了调查,分析了存在的主要问题,并提出几点建议,供参考。

一、我区农村环境污染现状

(一)农业面源污染逐步扩大

据相关资料显示,农药只有10%-20%的附着率,80%-90%则流失在土壤、水体和空气中,使自然环境受到较大程度的污染,破坏生态平衡,威胁生物多样性。目前我国化肥年使用量平均每公顷化肥施用量达400公斤以上,远远超过发达国家设置的每公顷225公斤安全上限,且化肥有效利用率很低,其流失加剧了河流、湖泊等水体的富营养化,造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标,影响土壤自净能力。同时近年来,我国农用塑料使用量和覆盖面积已居世界首位,平均每年有45万吨地膜残留于土壤中,由于农膜很难降解,影响土壤通气和水肥传导,造成粮食减产。农药、化肥以及地膜等大量应用,对自然环境造成污染,敲响了生态灾难的警钟。

(二)城镇垃圾向农村转移越来越多

随着城镇化步伐的不断加快,城镇和乡村聚居点人口极度膨胀,不仅带来了住房、交通、学校等公共资源的拥挤,同时也产生了大量的垃圾和污水,由于治污设施不配套,这些垃圾被运到了邻近的农村就地堆积或填埋,污水则被直接排放到了河内。

(三)规模化养殖污染越来越重

由于以农户为单元的养殖越来越少,和大力发展畜禽养殖的经济刺激政策,农村集约化畜禽养殖程度越来越高,由于绝大多数养殖场没有污水处理设施,大量畜禽粪便未经处理就直接排放入农业环境,造成了水体富营养化,水质恶化,致使土壤板结和盐渍化,污染现象越来越严重。

(四)地质灾害影响环境现象加重

黔江区地处武陵山区,属亚热带湿润季风气候区,地质构造和地层岩性复杂,地质灾害(滑坡、崩塌)、河流(属典型山溪性河流)历来受区域性暴雨影响十分明显,每年造成水土流失严重,水利、公共设施、农作物及人民财产等灾害性直接经济损失较重,治理成本高,难度大。

二、改善农村生态环境建设的几点建议

(一)从战略高度来谋划生态文明建设

顺应自然,天人合一,是生态建设与人的发展的最高境界。面对这一事关国家长远发展的千秋大计,面对我国农村越来越严峻的生态环境压力,我们必须着力强化全民生态环境危机意识,着力唤醒全民参与意识,让保护环境从我做起,做小事做起。农村生态保护要立足粮食、经济和社会安全,突破传统封闭、现实短效的农业生产观、经济利益观,树立责任意识,尊重自然规律,着力保护,务求长远高效,促进经济、社会、政治、文化、生态全面和谐可持续的科学发展。

(二)加强宣传教育

农村环境污染防治,关键在广大农民群众发动起来。一是将环保宣传教育与扶贫攻坚、美丽乡村建设、农村文明建设、生态乡镇和生态村建设、乡村旅游发展等工作有机结合起来,逐步提高村民生态意识,引导村民形成良好习惯。二是将环保教育纳入中小学生德育教育内容,青少年时期是养成行为习惯的关键时期,加强对中小学生的环保宣传教育极为重要,通过“小手拉大手”的方式,帮助广大农民群众樹立保护环境的意识,养成不乱丢垃圾、垃圾分类等良好习惯。

(三)转变生产方式

控制农业种植污染必须发展生态农业。一是采用“供给侧改革”的思路,通过发展无公害产品(绿色食品和有机食品),提高农产品的质量和效益,引导农民主动摒弃传统落后的生产方式,转为发展生态农业,同时可促使增施有机肥料,减少化肥和农药使用量。二是发展农村循环经济,推行养殖场与桑园、猕猴桃、脆红李等种植业相结合的生态集中养殖模式,实行粪尿还林(田),建立起“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“牛-果-草”、林(园)地养鸡等生态循环种养,推动养殖业与生态环境的协调发展,如白石乡引进久茂农业综合开发有限公司,在复兴村流转土地2000亩,发展脆红李、青李、蓝莓等经果产业,并配套建设100头肉牛场,牛尿、牛粪经沼化后用于经果林的营养保障。

(四)完善基础设施

随着农村生活水平和集中居住度不断提高,配套完善环卫设施迫在眉睫。一是继续做好农村环境连片整治工作,除2016年我区计划对20个乡镇(街道)65个村庄开展综合整治农村环境连片整治外,还要进一步加大争取力度,力争2年内实现农村环境连片整治全覆盖。二是全面开展生活垃圾治理,目前,我区已启动了农村生活垃圾治理工作试点工作,待2016年6月试点工作结束后,要认真总结经验,确保2016年在全区范围内推广实施“户集、村收、镇运、区域处理”的农村生活垃圾收运模式,同时继续做好乡镇生活垃圾收运工作,给乡镇配备必要的环卫设施设备。三是加快乡镇污水处理设施建设,我区已与市环投公司签订了乡镇污水处理设施建设运营协议,明确将我区所有乡镇污水处理厂(包括已建、未建、改建)全部移交市环投公司统一建设运营,需加快推进并配合好市环投公司相关工作,确保到2017年将实现乡镇污水处理设施全覆盖,真正实现乡镇污水处理设施规范化建设和运营管理,充分发挥污水处理设施效益。

(五)健全体制机制

目前,我区农村环境保护政策缺乏系统性政策体系,切实加强农村环境治理,应构建有效的农村环保管理机制。一是调整环保工作考核重点,减少一般性的日常工作考核内容,重点考核畜禽养殖污染治理、生活垃圾的收集处置、生活污水的归集处理、生态村镇创建等指标。二是加大乡镇、街道环保监管能力建设,将环保管理重心向基层下移,职能向基层下放,人员向基层倾斜,尽量配备专职人员,推进乡镇环保办规范运行。三是明确职能职责,根据法律法规和职责分工,我区可明确由区畜牧兽医局牵头负责畜禽养殖污染防治、区环保局牵头负责农村生活污染防治、区农委牵头负责农业种植污染防治,避免交叉推诿、工作混淆,做到责任明确、有的放矢。

(作者单位:中共重庆市黔江区委党校)endprint

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