陆志鹏

近年来，南通市坚持经济平稳发展和社会安全稳定“两个稳”一起抓、同推进，围绕打造全省乃至全国平安建设示范区、法治建设先导区和社会治理创新区的目标，以基层为重心，以问题为导向，突出创新关键词，在破解社会治理难题上，探索走出具有南通特色的新路子，社会矛盾纠纷“大调解”、行政机关负责人出庭应诉、寄递行业安全监管、基层社会治理“三所共建”等经验在全省全国推广。

以创新推动责任落实。火车跑得快，全靠车头带。推进社会治理创新，关键是要压实各级领导干部这个“龙头”和“关键少数”的责任。我们着重抓好“责任五进”。推动责任进经济社会总体布局。坚持一手抓“经济报表”，一手抓“平安报表”，将平安建设和综治工作纳入经济社会发展总体布局来谋划和推进。推动责任进工作目标责任书。把综治、法治、信访“三个领导责任制”情况写进工作目标责任书，由各级党委政府及综治委成员单位主要领导层层“双签”，强化各级党委、政府“保一方平安稳定”的政治责任。推动责任进考核评价体系。把领导责任制落实情况作为创新“四个全面”综合考核和机关作风建设考核体系的重要内容，涵盖综治、法治、信访60多个结果性指标，做到月统计、季通报，年底得分自动生成。考核结果与领导干部绩效评价、评先评优、选拔任用、奖励惩处、经济收入等切身利益挂钩。去年以来取消了一个县的综治评先资格，对4个乡镇实施了综治“一票否决”并摘牌，暂缓了5名科级干部的考察提名。……