桑学成

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推动全面从严治党向纵深发展的创新实践中，形成了作风建设的重大战略布局，充分体现了党中央对管党治党科学规律的准确把握和对基层党组织建设的高度重视。江苏的探索和实践表明，只有推动作风建设向基层延伸，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，重建山清水秀的基层政治生态，才能进一步凝聚党心民心，厚植党的执政根基，把党的大政方针和决策部署落到实处。

实践：以完善制度为重点

以“两个责任”为抓手推动责任落实，责任担当意识不断强化。江苏在全国率先制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，明确了各类基层党组织十项主体责任、纪委五项监督责任和七项保障措施，把党风廉政建设放在全局工作中研究部署，并要求各类基层党组织制定相应的实施细则，同时建立“责任清单、执行清单和个人信息清单”制度，强化责任落实。纪检部门把责任追究作为“杀手锏”，对落实“两个责任”不力的党委实施责任追究，并在组织各类基层党组织对落实党委主体责任情况全面开展自查自纠的基础上，对落实情况进行了专项监督检查，督促各级党委对主体责任的落实。

以规范权力运行为重点加强监督，监管举措渐趋完善。江苏始终把规范权力运行作为作风建设的重点，推行权力清单，完善“三重一大”事项决策程序，推进对重要决策监督的具体化、程序化。……