摘 要 在全面推进结构性改革的攻坚之年，外汇管理部门将积极适应经济发展新常态，奋力开创外汇局管理的新局面。近几年来看，事中事后监管要求不断提高，跨部门监管协作机制为建立，跨地区监管难度大，跨币种各项监管政策不对称，如何推进外汇管理方式的改革，提升监管效能也成为下一步工作的重点。山西省分局结合当前有关政策，外汇管理实践，对于“跨地区”、“跨部门”、“跨币种”协同监管方法进行探讨分析，分析其中监管难点，并提出相关的建议。

关键词 跨地区；跨币种；跨部门；协同监管

一、当前相关协同监管现状及监管难点

（一）“跨部门”协同监管。当前我国经济金融环境复杂多变，企业主体大都以实现利润最大化为主要经营目标，少数主体利用监管政策方面的丝丝漏洞而获得非法利益，而各监管部门间的监管政策、力度存在差异，缺乏协作机制，“跨部门墙”的存在导致各监管部门很难独立完成某些主体违规违法行为的有效遏制，最终导致监管效率低下。现阶段涉外主体的监管部门主要涉及到外汇局、海关、税务、工商，商务，受到各种内外部因素影响，实现“信息互换、监管互认、执法互助”的部门间协同监管模式阻力重重。一是各部门之间缺乏信息共享和监管合作机制。二是各部门体系出于内部信息资源的安全性的考虑，导致部门间主动协同监管意愿减弱。

（二）“跨地区”协同监管。一是从当前外汇管理政策层面看仍然按照企业主体属地原则开展事中事后监测，外汇局难以对企业异地收付汇业务开展贸易背景真实性与否的核查。……