刘晓斌

摘 要：在社会主义新形势下，随着广东省教育体制改革的深化，各高职院校中普遍存在着“贫困大学生”，为了更精准地帮扶贫困人群，使助学资金更加公平、公正的分配，对现行我校困难生认定的现状、存在的问题进行了较为全面和深入的剖析，并提出改进措施。

关键词：高职 困难生认定 问题 对策

困难生认定是困难生资助工作中的首要环节，也是学校在实践中必须解决的基本问题。其是为了实现助学管理工作的标准化、制度化和科学化，同时让真正困难的学生得到应有的资助，然而在认定的实际操作中，由于各种客观与主观原因，“伪困难生”的现象时常发生。所以在困难生的认定工作中，解决认定中存在的突出问题是资助工作的重中之重。[1]

一、困难生认定存在的问题

1.认定前期：学生诚信缺失、自卑心理作祟

诚信缺失指的是那些家庭完全有能力支持学业的同学，抱着“不拿白不拿”的心态提供虚假困难证明挤占资助名额的现象。这部分的同学没有意识到自己的行为对那些有实际需要同学的伤害，其本质是一种诚信品质缺失的体现。[2]

自卑心理是指家庭经济状况较差但又担心被他人看不起而不愿意主动申请贫困生资助，故意隐瞒家庭真实情况的现象。这种不自信心理的产生一方面与长期处于这种环境下造成的心理压力有关，另一方面，由于压抑得不到释放的疏导，形成了一个恶性循环。

2.认定中期：操作方法不够科学

实际工作中认定困难生有两种：老师与学生干部认定。第一是由老师根据学生的困难申请和自己对学生的了解情况来确定。这种认定方法不够科学，认定结果必然会受到老师对学生的个人偏爱影响；第二是成立班级评议小组，组员们的判断力和观察力有限，容易操作不规范，个人评定的标准也有可能不一样，从而影响评定结果。[3]

3.认定后期：缺乏监督与管理

各高校或多或少存在困难生认定并发放完资助金额即为完成工作任务的现象，缺少对资助学生的经费使用情况进行跟踪和后期回访，也没有对达到的效果进行反馈。

困难生资金分配不完善。许多高校在困难生认定后就发放资金，并没有进一步地对困难程度分等级导致真正需要帮助的家庭没有很好地解决困难问题，而一般困难的学生有多余的剩钱乱挥霍。

学生可能存在资金使用不当的现象。由于学校发放完资金之后没有进一步的监督与管理，有的困难生利用助学金买高档消费品，请同学吃喝甚至玩游戏等。

二、完善困难生认定的对策

困难生认定工作是一个复杂的系统工作，在实际工作中，困难生认定工作会遇到各种各样的困难。为了更好的解决以上问题，让学生资助工作更加公平、公正，现提出以下对策。

1.加强学生的诚信教育、注重心理疏导

要始终提倡学生践行社会主义核心价值观，提高学生的思想品德修养。将诚信教育贯穿于日常的学习生活中，让学生明确资助政策的根本目的，特别是要抛弃狭隘的自私思想。为此，可开展关于诚信教育的主题班会、讲座、写作比赛等活动，让学生积极参与活动，在活动中养成诚实守信的品质。

同时还要注重那些有自卑心理同学的疏导，特别是要纠正他们把享受资助看作一种不光彩行为的错误想法。为了减少甚至避免学生因为自卑心理而不愿申请助学金的现象，应多开展关于助学资助的讲座，让每位学生都能充分了解资助工作并让他们认识到申请助学金不是一件见不得光的事情。对于实在是不愿意自愿申请的学生，可进行班级或学院推荐，通过调查发现情况属实，协助学生申请，包括心理辅导、行为规范等，让其享受资助。

2.优化操作方法，引入互评环节

困难生认定过程中，无论是老师评议还是学生干部评议，都存在着较大的主观色彩。因此，班级评议小组成员的选择一方面要考虑其品性，比如公平公正，另一方面要具有代表性，例如班委、宿舍长、普通同学，还要有一个同学院非同班级同学加入，从一个相对客观的角度发表看法，以保持公平；其次，为了减少老师主观因素对评议结果的影响，可以引入互评环节，邀请其他学院的老师作为主持，各班级派出代表根据申请同学提供的材料进行对比提问。

3.加大监督力度

困难生认定工作应该是一个包括前期调查、中期认定和后期监督处理的系统工作，而不是一个简单的是非判断。在实际工作中，往往重视了前期调查和认定工作而忽略了后期的监督处理，这就给了部分诚信缺失的同学可乘之机。[4]

困难生的监督主要指学生群体的监督，必須充分发挥学生群体的监督作用：健全、畅通学生意见反馈渠道，扩展网络工作平台，设立监督电子邮箱；加强保密措施，保护反映意见学生的利益；接到举报后，要及时进行调查核实。

学校相关管理部门也应该加大监督，制定回访单以及电话联系其家庭了解受资助学生获得资助资金后的使用情况和家庭的真实情况，确保困难生资助工作的效果。

4.加强信息反馈

学校相关管理部门应该定期随机抽查部分学生召开座谈会，了解学生对各二级学院认定工作的意见和建议；给困难生的家长寄送信件、电话联系部分学生家长了解受助资金的使用情况，以及征求家长对学校认定、资助工作的意见和建议；利用寒暑假走访部分困难生，核实困难生的真实情况，当面征求家长对认定、资助工作的意见及建议。全面加强与学生、学生家长的联系与沟通。

5.实施动态管理

对于那些提供虚假消息、不符合家庭经济困难条件者，依照学校相关规定，取消其贫困生资格，全额追回其所受困难补助金额外，还将视其情节轻重给予相应的纪律处分，从数据库中删除；对于家庭突遭变故、不幸陷入困难的学生，及时认定为困难生，纳入数据库。

困难生认定是开展资助工作的基础，关系到每一位困难生的命运、关系到资助资源能否合理分配。学校应按照国家相关规定，切实把困难生认定工作做实做好，夯实困难生认定工作的内涵建设，创新理念，更好地把认定与教育结合起来，努力开创学生资助工作的新局面。

参考文献

[1]林思佳，詹慧雯.关于困难生认定途径的探讨和研究——以杭州师范大学医学院为例[J]品牌，2014，（12）.

[2]夏金元，杨帆，王国昌.高校贫困生认定存在的问题与对策研究[J]郧阳师范高等专科学校学报，2011，（4）.

[3]李研.高校贫困生认定工作存在的问题及改进对策[J]新余学院学报，2014，（6）.

[4]孙爱玲，任玮兵.高校家庭经济困难学生认定工作中存在的问题和对策探析[J]中国西部科技，2009，（12）.endprint