【摘要】全方位激发基层干部脱贫攻坚的内在动力，要用好政治激励、重视物质激励；在强调外在激励的同时，重视内在激励；在保证负向激励的同时，更好地发挥正向激励的作用。

【关键词】贫困治理 政党动员 政党治理 党建扶贫

【中图分类号】D267.5 【文献标识码】A

强大的政党动员能力是“集中力量办大事”的政治前提和基础，是我们党在革命、建设和改革历程中取得举世瞩目辉煌成就的根本保障，也是我们党全面建成小康社会、实现中国梦的制胜法宝。然而，自改革开放以来，国家的行政权力逐渐从农村基层抽离出来，基层党组织出现一定程度的边缘化、无根化现象，基层社会呈现“去组织化”的碎片化状态，使得我们党的动员能力在基层受到削弱。如何增强贫困地区（特别是边疆民族地区）基层党组织的动员能力、凝聚力和战斗力？“党建扶贫”，即通过政党动员推进以精准扶贫、精准脱贫为特征的贫困治理，这是执政党强化基层党组织动员能力、发挥其政治功能和服务功能的最佳平台，也是解决基层“去组织化”、相对贫困化、“空心化”的最佳载体。

贫困类型多样，分布较为分散，需要以多样化、个性化和精细化的方式推进贫困治理

基层“去组织化”、基层党组织“边缘化”、农村“空心化”和相对贫困、深度贫困等问题的存在，迫切需要我们把扶贫开发同基层党组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，在贫困治理中强化政党动员，以政党治理推动贫困治理，以贫困治理推进政党治理。……