黄珺++李德杰

摘 要：作为我国排污权交易试点省份之一，湖南省排污权交易平台在交易体系设计、政策制定、交易实践等方面已初具雏形。本文从排污权交易平台运行模式、政策制定、交易实践三方面对湖南省排污权交易的发展现状展开分析，梳理总结湖南省排污权交易中心市场主体意识、交易平台配套政策、监测设施覆盖率等方面存在的问题，为排污权交易的建设和推广提供对策建议。

关键词：湖南省；排污权；交易平台

中图分类号：X21 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）18-0006-02

1 排污权交易平台运行模式

合理的排污权交易平台运行模式是排污权交易发挥良好作用的前提。根据是否设立排污权交易平台，国内排污权交易模式可分为两类：一是“嘉兴模式”，即设立排污权交易机构，排污权富余方与排污权需求方以交易机构为中介进行排污权买卖；二是“绍兴模式”，即不设立专一的排污权交易机构，供需双方直接通过环保部门的参与完成交易。湖南省排污权交易流程更接近“嘉兴模式”，排污权交易主要涉及三方：平台方、政府方、交易方。

湖南省排污权交易平台分为省、市两级，分别由湖南省环境保护厅和各市级环境保护局组建和监督。湖南省排污权交易中心主要负责省级和省级以上环保部门审批的排污权申请项目、火电企业、跨市排污权项目以及同时存在省市审批项目的排污权有偿使用与交易活动。其他项目在各市级交易平台完成，由各市级环境保护局汇总排污权有偿使用与交易档案并上报省环保部门。……