陈显川

(四川文理学院 政法学院， 四川 达州 635000)

·巴蜀文史·

清末新政时期巴县应对改革的态度与潜在目的*
——以巴县档案为中心的考察

陈显川

(四川文理学院 政法学院， 四川 达州 635000)

清末新政是清朝最后十年为了拯救危局而采取的重要改革。地方社会在应对、实施国家改革政令的时候，通常以振兴国家、实现富强等“利国”的话语相号召。然而通过巴县档案具体考察基层官民的态度可以发现，他们对新政改革的认识其实更多是基于自身具体利益的判断。一些人积极参与到新政事务中，虽然推动了地方的改革实施，但他们潜在的目的更多是为了维护自身的利益和权势，这在主观态度的方面显示出新政改革在地方的复杂面貌，也从底层的视角说明了为何新政改革最终难以取得成功。

清末新政；地方反应；巴县档案

中国进入20世纪的第一年，清政府就陷入了几近崩溃的局面。1900年八国联军侵华，慈禧太后与光绪皇帝被迫从京城逃往西安。在“西狩”途中，慈禧太后以光绪皇帝的名义发布了改革的上谕，以期除弊振衰，拯救危局。清末新政由是开始，一直持续到清朝覆亡，内容包括兴办学堂、创办巡警、发展实业、改革官制、推行地方自治等等。地方在推行国家改革的过程中，不仅存在执行政令时难以避免的上下脱节，而且事实上对改革的认知和感受上也存在差异，尤其是对利益问题认识的分歧。从宏观的角度说，新政改革带来的国家利益和个人利益存在很大的一致性，但落实到地方上某些具体的节点，对于一些具体的个人而言，利国和利己之间存在明显的张力，甚至对他们而言是对立的选择。……