黄镇

摘 要 俗话说民以食为天，农业兴，乃百业兴之源，农业的发展关乎百姓的生存、关乎百业的发展，更在国民经济发展中起着根本性作用。兴水利、除水害，是治国安邦、百姓安居乐业的大事。农田水利的健全程度是提高农业发展的关键因素，健全农田水利设施在抵御自然灾害、增加我国粮食产量、带动国民经济发展等方面发挥着巨大作用，更是农业可持续发展理念的深入贯彻落实。

关键词 基层；农田水利；水利建设；管理策略

中图分类号：S274 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.24.064

我国水资源总量短缺严重、时空分布不均、人均占有量少，此分布特点限制了农业的发展，使得农田水利建设十分重要。基层农田水利建设是农水利建设的基础，是农田水利体系的末梢，是推进农业发展的核心。因此，我国应积极探索创新基层农田水利新模式，纠正现实中遗留的问题，解决农民的困难，积极促进基层农业可持续发展。

1 我国基层农田水利现状

1.1 基层农田水利的特点

第一，分布地区广泛、总量庞大、需求量大；第二，涉及领域广、业务综合性强；第三，工程项目繁多、发展空间大；第四，国家重视、公益性与经营性相结合；第五，地区差距较大，不利于资源的合理配置；第六，科技联系程度不紧密，缺乏创新精神；第七，缺乏精通管理、技术的高素质人才；第八，模式陈旧、效率低下，未形成高效的基层农田水利体系，结构不够完善，效率有待提高；第九，缺乏经费支持，运转困难[1]。

1.2 基层农田水利……