李炯标

（韩山师范学院 政法学院，广东 潮州 521041）

社会治理视角下欠发达地区慈善公益组织的发展问题探讨
——基于潮州市的调查研究

李炯标

（韩山师范学院 政法学院，广东 潮州 521041）

慈善公益组织是推动社会治理创新的重要主体之一。慈善公益组织在社会治理过程中发挥着协同、整合和服务等重要的治理功能。欠发达地区存在慈善公益组织数量偏少、能力较弱和类型单一等困境和问题。地方政府要树立共建共享的治理理念，提升组织能力，“增能”慈善公益组织，优化慈善公益组织生态结构，完善慈善公益组织生态链以及推动社工与慈善公益融合发展，使慈善公益组织健康有序发展。

社会治理；慈善公益组织；欠发达地区

党的十八届三中全会首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化建设，并用“社会治理”取代过去的“社会管理”。社会治理是以实现和维护群众权利为核心，发挥多元治理主体的作用，针对国家治理中的社会问题，完善社会福利，保障改善民生，化解社会矛盾，促进社会公平，推动社会有序和谐发展的过程。[1]当今国家的有效治理，有赖于政府、社会和市场三股结构性力量的合理发展和有效互动，发挥各自的优势，克服相互的不足，从而构建全民共建共享的社会治理格局。社会治理的重点凸显了治理理念的民主化、治理主体的多元化、治理方式的科学化和治理结果的共享化。从基础结构的意义上来说，要建立社会治理体制就必须发展社会组织，并赋予其以主体性。……