周禹彤

在精准扶贫政策指导下，如何促进贫困地区人口从根本上摆脱贫困，从而带动一个家庭、一个地区的经济发展，成了我国需要首先解决的难题。我国有7000万贫困人口，绝大部分分布在交通条件、自然环境恶劣的偏远地区，这为扶贫工作开展带来了更大的挑战。改善这些地区的人力资本结构，将知识、技能输送给需要帮扶的个体，帮助他们甄别机遇，为他们创造条件，将是我国扶贫工作在未来一段时间的关注重点[1]。

对贫困人口的帮助可由其性质不同区分为外生性帮扶与内生性帮扶。外生性帮扶，如我们所常见的完善基础设施、提供资金帮助、创造劳动机会等；内生性帮扶则通过发挥个体的主管能动性，在其发展过程中给予知识、技能方面的干预，从而起到改善人力资本结构、输送无形资源、拓宽贫困人口眼界与思路等作用，弥补外生性帮扶存在的局限。在此类干预下，即便在没有外生性帮扶的情况下，贫困人口仍然可以运用自己的知识和技能创造价值，从而避免贫困的再次发生。

教育以其在人力资本积累過程中独特的地位与作用成为扶贫工作的中坚力量。蒙台梭利[2]认为，教育是启发生命、丰富生命的过程。它赋予了孩子们凭一己之力生存下去的能力，并在这过程中取得发展。教育在扶贫工作中的特殊性主要由以下几个方面决定：

一、教育与个体收入转化之间的关系

教育对个体收入的影响，一方面通过教育本身赋予个体的知识和能力，达到提高劳动生产率的目的；……