刘泽峰

摘要：本文作者结合多年海外输电变电工程EPC项目管理经营经验，就项目管理实施过程中的问题进行深入分析。对社会环境、工程技术标准方面存在的差异等等方面进行分析讨论，以期为相关行业在海外开展工作提供一些借鉴。

关键词：海外输变电；EPC模式；管理难点

面对国内输变电工程建设基本趋于饱和状态，在国家“一带一路”战略部署的引领下，国内大中型输变电建设企业、机电设备供应商纷纷开始向境外市场进行产能转移。境外输变电工程项目大都采用EPC（Engineering Procurement Construction）总承包模式，在该模式下业主可通过合同规定将项目建设风险最大限度地转移给EPC承包商，EPC总承包商能够充分发挥集约化管理各方的优势，但同样有着责任大、风险高的特点。所以要求承包商有充分的准备和足够的实力应对海外输变电项目。

一、复杂的社会环境

“一带一路”沿线国家具有重要的地理位置和戰略价值，是大国势力博弈的焦点区域，地缘政治关系相对紧张，区域和国家风险显著。由于历史和现实的原因“一路一带”大部分国家处于东西方多个文明交汇的地区，基督教、伊斯兰教、佛教、印度教等的矛盾与冲突、不同民族与种族的矛盾与冲突，呈现易突发、多样性、复杂化、长期化的特点。

譬如笔者长期驻留的南亚某国，是一个典型的穆斯林国家，采用多党制政治体系，土地私有化。而且，自然能源资源匮乏至大宗建筑材料都要依赖于进口获得；基础公共设施如电力、交通、排水、饮用水、城市规划等极为落后；……