弓剑芳+常宇萌

摘要：构建完整的农村基础设施投资的公平性对推动我国新农村建设很有意义。本文从农村基础设施的供给和需求角度出发，构造了起点公平、过程公平、结果公平以及满意度公平四个方面的公平性评价体系，其中起点公平通过比例法，过程公平考虑了人口聚集度，结果公平分别用泰尔指数法分析区域公平性，用基尼系数分析各省公平性，满意度公平性通过调查问卷的形式。最后通過层析分析法对四个方面分配权重，最后比较公平性。本文不仅比较了东、西、中部三大区的公平性，同时还具体分析了各省的公平性。

关键词：农村基础设施投资；供给与需求；农户满意度；泰尔指数；层次分析法

1.引言

农业发展需要有一定的基础条件，大量研究表明，农业基础设施投资对农业发展起到非常好的促进作用，因此研究农村基础设施投资显得尤为重要。农业基础设施投资是否有效受到国际社会的广泛关注，也正是由于多年来侧重于强调有效性，导致目前的区域差距明显，发展不均衡，很多学者开始考虑怎样进行农村基础设施的投资才是公平的表现。基于以上背景，本研究从公共品的主要目标是构建农村基础设施的的公平性评价体系，将更有效的评价指标纳入评价体系中，为研究农村基础设施投资的公平性提供理论指导和研究方向。

公平的涵义

关于公平性的研究，主要有两种观点，一种是基于横向公平和纵向公平角度的考虑，另一种是基于过程公平和结果公平的考虑。……