白树才 李巧英

【摘要】亚行贷款青海省东部地区农村水资源综合利用项目，是青海省首个利用亚行贷款实施的项目。由青海省海东市循化县和化隆县，黄南州尖扎县三县政府共同筹建并组织实施的外贷项目。笔者通过梳理亚行项目给民族地区带来的影响和存在问题，指出今后实施类似项目的意见和建议，最后肯定了外资项目对民族地区发展中所起的积极作用。

【关键词】亚行贷款；项目区；发展；影响

亚行贷款青海东部地区农村水资源综合利用项目是在黄河沿岸实施的重点水利灌溉工程项目。整个工程控制灌溉面积为20.85万亩，其中改善灌溉面积7.83万亩，新增灌溉面积4.01万亩，提灌改自流灌溉面积9.01万亩。

近年来，国家对民族地区发展极为重视，从西部大开发到精准扶贫战略部署，国家提出了激励经济、促进民族地区发展的一系列优惠政策，少数民族地区迎来了良好的发展机遇。虽然给区域经济发展注入了催化劑，同时也要引起重视加以探讨。

一、 亚行项目对民族地区发展的积极影响

（一）亚行项目实施期间进行移民安置外部监测、少数民族发展外部监测、环境影响监测，根据监测方案对受项目征地拆迁影响的各村进行了实地调查，与受影响村的村长、村委书记及部分村民进行了访谈；在此基础上定期对项目的监测情况进行跟进、总结，发现移民安置、少数民族发展、环境影响等方面存在的问题，从可持续发展角度出发，提出促进少数民族地区发展的解决方案。……