白凤

【摘要】在我国国民经济结构中，交通运输作为基础性和先导性产业，起到了重要的促进作用。随着社会的不断进步，我国交通运输业得到了突飞猛进的发展，为了加强运政管理，我国相继出台了《道路运输条例》、《道路交通安全法》等，使交通运输管理趋于规范化和科学化。所谓市场经济，主要是经济运行以市场为中心进行的一种生产形式，一般在配置社会资源时依靠市场机制来完成的，运输市场在市场经济体制建立和完善下出现一些变化，同时改变了运输市场经济管理模式。本文对市场经济体制下的道路运输管理进行了简要分析。

【关键词】市场经济体制下；道路运输；管理

1、市场经济体制下的道路运输管理特征

1.1国民经济的重要组成部分

道路运输管理包括公路、水路、航空等多种运输方式，道路运输的发展不仅带动了沿线经济的发展，更为沿线地区经济的发展带来生生不息的活力。随着我国道路运输方式的增加、道路运输网的不断密集、道路运输量不断提高，道路运输在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用，成为我国国民经济的重要组成部分。

1.2体现市场经济的特点和政府宏观调控的特点

我国道路运输的发展，遵循着市场经济发展的规律，市场经济的发展规律也推动着道路运输管理的发展。在我国的部分地区，对道路运输行业的发展规律理解的不够深入，部分政策的制定不符合运输发展的需要，制约了道路运输业的发展。当前热门的网约车更是体现着政府宏观调控的特点，网约车作为新兴租车行业，对城市传统的出租车产生了巨大的冲击，政府政策的出台不仅影响着网约车未来的发展，也对城市出租公交车未来的发展有着十分重要的影响。

2、经济发展与运输的关系

运输是保障经济发展的重要基础，在区域经济发展的过程中能够发现运输能力为其提供的重要支持，同时在我国地域辽阔的疆土之上，不同地域之间加深联系的基础就是由运输来完成。在经济发展与运输经济的发展工程中其内在关系表现为几个方面。

一方面，运输能力是经济发展的必要基础，在内陆发达地区运输条件优势明显，而不发达经济地区的运输劣势也较为突出。那么在整体运输干线中，运输基础能力体现出我国在不同经济地区的基础设施建设，而运输能力的发展也影响了该地区整体经济能力的发展，是我国社会发展和国民经济的重要基础。

另一方面，运输实施的发展过程中，也影响运输干线周边的经济发展。在我国当前市场经济的发展中，仍处于尚未完全平衡的状态下，不发达经济地区在先前发展经济的趋势中，形成以完善运输能力为核心的发展规划。通过提升与不同地区间的运输能力和方式，能够提升其经济发展的必然要素。而运输网络的全面建设，可以将当地的优势资源与外部地区间的资源需求进行整合，从而补充了当地经济发展的必然需求，也增加了当地经济发展中通过对外发展形成的经济效益增加。那么在长期完善和发展的过程中，必然能缩小地区间的经济差距，也就能够从整体上提升我国的市场经济实力。

最后，地區经济增长的重要方式，主要体现于良好的运输体系，而全面的运输体系配套设施，也是吸引外资的重要基础条件。通过带动地区间贸易往来，形成普遍经济增长的趋势，能够促进完善运输体系对于经济增长的有效推动。在城市化进程的快速发展中，也能够看到运输体系的完善，很大程度上推动社会主义经济建设。那么完善其运输体系，也是根本实现市场经济发展的重要核心，是构建和谐社会的必然基础。在运输体系的全面发展中，人们日常生活的物质需求必然能够得到全面提升。通过全面形成运输往来的不同地区也能够为实现和谐社会奠定基础。

3、我国道路运输管理的现状

3.1体制健全，整体情况稳中趋好

我国政府十分注重道路运输管理，制定了许多相应的配套措施。不论是从国家的法律法规，还是省级规章制度以及市级条例办法等，各级政府机关都结合了当地的特征，制订了一系列的道路运输管理制度，使我国道路运输发展有法可依，有章可循。因此，从整体上来看，我国道路运输情况发展稳定，且逐渐向好的方面发展，不论是从道路运输自身来看，还是从其对经济的推动来看，均呈现出良好的发展局面。

3.2一体化发展，管理理念仍需更新

城乡客运一体化是道路运输管理的重要内容，在当前“十三五”期间，国家十分重视城乡客运一体化的发展，制定了相关的文件、出台了相应的燃油税费的改革政策。但是，我国仍然存在着许多经济发展程度不高的农村地区，究其原因，在于当地管理部门对于城乡客运一体化的认识不够，所制定的相关文件不能很好地适应当地发展的需要，导致城乡差距进一步扩大，影响当地经济发展的格局。

3.3道路运输管理人员综合素质有待提高

道路运输的行政管理部门通常是交给各级地方自主管理的，但是政府部门并未将其纳入预算范围内。如此便导致个别地方政府的领导忽视了对道路运输管理工作的重要性，在安排人员管理道路运输时，不专门招聘，这样一来运政管理部门的员工结构复杂，综合素质不高，道路运输管理的实践不足。据调查，某些地方的运政管理部门中绝大部分的员工缺乏现代化管理知识和经验，从而导致道路运输管理水平不高。

3.4有法不依，执法不严的情况时有发生

在经济体制下，我国道路运输管理依然存在着个别管理人员执法不严、有法不依的情况，具体体现在：有少数道路运输管理者在管理过程中，因为对象为熟人，人情原因存在执法不严、有法不依的情况，若该情况不能及时遏制，不仅会严重损害道路运输管理相关法律的尊严，还会影响以后道路运输管理工作的顺利开展。

4、市场经济体制下道路运输管理策略

4.1明确职、权、责关系，充分发挥运政职能

具体来说，可从两个方面入手：第一，应该根据职、权、责一致的原则，对职、权、责的权限做出调整，明确指出市、区级运管机构的权利和职责，严格执行“谁审批，谁管理，水负责”的原则。坚决打击“好处大家抢，麻烦大家躲”的现象；第二，明确指出运管机构承担的职责，以便让其更好的参与到所在地方的交通规划和建设工作中来，另外，要尽量实现服装的统一，以便更好地维护运管部门的微信。

4.2强化企业运输收入的稽查

近年来，我国交通运输企业不断变化的经营环境给稽查职能作用的发挥提出了更高的要求。运输企业在全方位监督和检查运输收入的资金运作和运输进款时通过实地稽查、内部审核和会计核算等方式进行，这是运输经济发展的必然要求。另外，各级收入管理部门要全面稽查货运制票、客运售票和行包制票的原始信息，确保在網络中安全准确地传输运输客票、货票和行包等信息。当前，稽查人员不仅要帮促基层收入部门对进款进行认真核算，避免有漏收、错收或少收现象出现，同时要不断提高自身素质，对多样化和隐蔽化的违纪行为进行严厉稽查和准确分辨，使国家运输收入的经济损失尽可能挽回，使运输经济的利润收益不断增加，从而建立一个顺应社会经济发展的道路运输经济体系，促进运输经济健康可持续发展。

4.3实行全面预算管理

想要加强自身的经济管理，道路运输企业首先要对经济进行全面预算管理。全面预算管理的主要目的是实现企业的目职责不清的现象，这些低效率的企业运作导致员工的价值无法得到体现，虽然有时也会出台一些人才吸引政策，但是最终却很难落实或是落实后大打折扣；另外在人才储备上，国企对人力资源开发的力度不足，很少设有专门的培训，而员工在企业内部的成长主要靠自身的学习，根本不会重视员工在企业内部的教育。

4.4提高管理人员的信息化水平

提高管理人员的信息化水平，从而促进公路运输经济的管理模式的改革。通过提高管理人员的信息化上水平，让工作人员解放思想、实事求是，与时俱进，进而不断促进公路运输经济管理模式的改革。一方面公路运输企业要在企业内部设立专门的信息化培训机构，通过对管理人员不间断的进行信息化素质的培训，进而提高管理人员的信息化管理水平。另一方面，公路运输企业要不断的引进外来先进的管理人员，不断加强对人才的管理。此外，公路运输部门要不断的与其他企业进行交流合作，双方通过取长补短，不断加强双方的合作和实力，进而不断提高公路运输的管理水平。因此，通过建立一支高素质的信息化管理人才，从而优化公路运输的管理模式，促进公路运输经济的发展。

结束语：

在经济发展的过程中，除了保障运输管理过程中的有效监管，同时也要提升运输能力中的管理技术。而从经济发展的趋势中，也能发现科技领先对于不同领域的发展提供的优势力量。那么在运输经济管理的发展方向上，必然朝向先进的科技领域进步。

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