王晓燕

【摘要】现阶段我国社会经济发展进程向前推进的速度是比较稳定的，在这种情况之下我国工业发展速度得到了一定程度的提升，人民的生活质量和生活水平也得到了一定程度的提升，水资源匮乏问题演变的越加剧烈。从现阶段和二十一世纪发展的世纪情况上来进行分析，在我国范围之内出现的洪涝灾害、干旱缺水以及水环境恶化三个十分重要的问题，尤其是其中的水资源短缺问题，已经逐渐的演变为我国社会经济发展进程向前推进的过程中的重要限制性因素之一，现阶段我国正在推行水资源的可持续利用这一个战略方针，尤其是在水资源比较匮乏的区域施行这一个战略方针的意义就显得更为显著了，以水资源的可持续利用在我国经济向着可持续发展的方向转变的过程中起到一定程度的促进性作用，成为了当今我国面临的一个重要战略问题。

【关键词】缺水地区；水资源；匮乏；可持续利用；综合调控模式

1、从理论和方法的层面上对水资源可持续利用进行分析

1.1 水资源可持续利用的含义。水是人类社会发展进程向前推进的过程中需要使用到的极为重要、不可替代的资源之一，是实现经济社会可持续发展这一个目标的过程中需要使用到的极为重要的物质基础。现阶段世界范围之内，水资源不足以及水污染问题融合在一起构成的水资源危机已经演变为任意一个国家在政策、经济以及技术层面上面临着的极为复杂的问题。在解决水资源危机的过程中是需要使用到水资源的可持续利用策略和保护措施的，但是水资源的可持续利用时需要构建在科学的管理系统的基础上的。所以，是需要站在社会经济可持续发展的层面上对水资源形成新的认识的，在对现阶段水资源的实际利用情况做出科学、合理的评价的基础上，逐步的实现水资源的可持续利用这一个目标。

在能够对水的持续性和生态系统的整体性加以一定程度的应用的基础上，支持人口、资源以及环境协调发展并满足代内以及代际人对水资源的需求的所有流程。上文中提及到的这个定义是囊括了五个方面的内容的：（1）水资源可持续利用的过程中使用到的模式和途径相较于传统水资源开发利用的过程中，片面的重视经济价值，在开发经济价值的过程中不会对生态环境价值以及社会价值进行考虑的模式是有着本质层面上的区别的。（2）水资源的可持续利用时需要构建在人口、资源和环境协调发展的基础之上的。（3）水资源可持续利用的目标是十分的明确的：要使得世世代代人类提出的水资源方面的需求得到满足。将代内和代际之间的平等关系呈现在了人们的面前，所有的人类是共享环境、资源和经济等相关的因素的。（4）应当在尊徐整体、协调以及循环原则的基础上施行水资源的可持续利用，并在施行水资源可持续利用战略的过程中是应当对系统方法和先进的科学技术加以一定程度的应用的，以便于能够实现公平和高效的发展。（5）施行水资源可持续利用战略的过程中，节约用水这种方法占据的地位是十分的重要的，并且也能否在解决我国水资源匮乏、用水矛盾的过程中起到一定程度的促进性作用。水资源可持续利用战略施行的过程中需要使用到的是合理用水、节约用水以及污水资源化这三种措施的。

2、综合调控的概念

综合调控其实就是依据自然规律和经济规律，针对区域经济、生态环境以及水资源利用等多种指标施行多维总体调控，从而就能够使得水资源可持续利用和经济社会发展以及生态环境保护相適应这个目标得以实现。依据综合调控工作进行的过程中使用到的目标和手段不同，综合调控是可以划归到三个层次中的。

第一个层次就是产业和经济调控。将宏观经济作为基础，对水资源和国民经济之间呈现出来的互动关系进行分析，优化调整区域经济规模、产业具体构成结果，从而就能够对区域整体水资源需求量形成有效的控制，达成整体和谐这一个目标，实现区域内的经济效益、生态效益和社会效益的协调发展。

第二个层次就是供水和用水方面的调控工作。将系统优化理论作为基础，对水资源系统的和谐性进行分析，对各种类型的水源供应量进行调节，有效的对各个行业中配置的水资源的数量进行控制，从而就能够达到水资源的可持续利用以及生活、工业农业灌溉用水的协调发展，在充分的将经济效益展现出来的同时，最大限度的减少对环境造成的影响。

第三个层次就是时间和空间层面上的调控。在对工程和技术加以一定程度的应用的基础上对水资源的时空分布以及配置局面进行调控，优化调整不同地区水资源的开发利用，从而就能够使得区域的均衡发展这一个目标得以实现。

3、综合调控工作进行的过程中需要使用到的方法

管理层面上的调控是将提升整体水资源管理水平作为目标的，在完善了水资源管理的制度体系的基础上，施行统一性管理，以便于能够充分的将水资源的社会、经济以及环境三个层面上的效益展现出来。

（1）在实践的过程中逐步的构建出来区域内统一的管理机制，施行严格、仔细的水资源管理制度，明确区域内可供使用的水资源的总量；（2）在对各个行业的历史用水情况以及占总用水量比重进行相信的分析的基础上，制定并推行区域内个行业供水量配置策略；（3）优化调整水资源整体配置计划和区域经济发展之间呈现出来的相互关系；（4）在实现用水公平的前提条件之下对市场化水资源配置体制加以一定程度的应用，以便于能够对水资源配置工作的效率做出一定程度的保证；（5）继续加大在水权转换方面的资金投入，以便于能够对农业节水工程运行过程的稳定性和可持续性做出一定程度的保证；（6）在对严格、明确的水资源保护措施加以一定程度的应用的基础上，增强水污染控制工作的力度，以便于能够对水源的安全性做出一定程度的保证。

参考文献：

[1]王煜，彭少明，张新海，杨立彬.缺水地区水资源可持续利用的综合调控模式[J].人民黄河，2014（09）：54-56.

[2]耿庆玲.西北旱区农业水土资源利用分区及其匹配特征研究[D].北京：中国科学院研究生院（教育部水土保持与生态环境研究中心），2014.

[3]李川.辽宁环渤海地区重点产业发展水资源承载力研究[D].沈阳：东北大学，2012.