[摘要]小区开放已成为我国未来城市建设发展的必然趋势。由于小区开放受到现有的法律制度、原有城市规划、城市基层管理体制以及封闭式住宅文化等因素的限制，对现行的社区治理会产生影响，表现在治安安全、交通出行、生活环境、社区文化、公共资源和权益表达等方面。小区开放后社区要实现有效治理，需要征求居民意见、加强治安管理、优化道路布局、完善配套设施和健全管理机制。

[关键词]小区开放；社区治理；原因；表现；对策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201730096

1引言

新中国成立之后，我国实行“单位制”福利分房制度，城市住房由政府和单位共同投资建设。在这种政策背景下，政府大院、单位小区开始大量出现，并采用封闭式的管理模式。这种封闭的管理模式是计划经济体制下的产物，主要特点是各自相互独立，呈块状分布。为适应经济体制改革和社会转型的需要，我国于1998年实行住房政策改革，取消福利分房，逐步实行住房分配货币化，但继续沿用封闭式的管理模式。

中国城市基层社会管理模式经历了单位制、街居制和社区制，唯一不变的是“封闭性”。住宅封闭模式之所以能在中国盛行，很大程度上与封闭的农耕文明有关，围墙文化可以说是中国的住房文化。[1]改革开放后，随着物质生活水平的提高，居民对居住安全提出了更高的要求，而正是因为封闭式小区的排他性和私密性能够给予居民更多的安全感，才使得封闭式社区能在中国成为主流的居住方式。……