陈述

黨的指导思想是党制定道路路线方针政策的理论基础，关系到党及党的事业的兴衰成败。中国共产党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，历来由党的最高权力机关规定党的指导思想。通过梳理历次党的全国代表大会规定党的指导思想的过程，我们可以体会中国共产党指导思想的与时俱进，充分了解中国共产党是一个善于进行理论创新的政党。

党的最高权力机关通过党章规定指导思想

马克思和列宁在建立无产阶级政党之初，就已经把党的代表大会作为党的基本制度确定下来。马克思认为，党的代表大会制度是一切党的机关和部门产生和运行的合法性基础，也是它不同于秘密团体和宗教团体的根本点。列宁在建立布尔什维克党时也主张， “党的最高机关应当是代表大会，即一切享有全权的组织的代表的会议，这些代表作出的决定应当是最后的决定”，并将其写入党的章程，成为党的建设的重要原则。中国共产党是以马克思列宁主义的建党原则建立的政党。中共通过的第一部党章的第十七条明确规定： “全国代表大会为本党最高机关；在全国大会闭会期间，中央执行委员会为最高机关。”以后的党章仍然坚持这条规定，党的全国代表大会遂成为党的最高机关或最高领导机关。中共五大中央政治局通过的党章中，已经把“审察与修改党纲及党章”作为党的全国代表大会的工作职责规定下来并延续至今。……