蒋建荣

摘要：为了进一步推动科技体制的改革，国家不断加大中央财政科技创新的投入度，引发了关于庞大的财政科研项目资金与落后的科研项目管理体制之间日益激烈的矛盾，为了推进我国研究院所及高校的科研创新能力，使我国从科研经费大国向科研成果强国的转变，中共中央出台了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，目的是为规范我国目前科研院所及高校的科研项目以及资金的管理，为科研院所以及高校营造良好的科研创新氛围。促进科研院所相关科研项目的资金管理，有利于科研项目的提升，以及科研人员的待遇。

关键词：科研项目；科研资金管理；科研院所；科研经费

国务院在2014年同时颁布了《中共中央、国务院关于深化机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国务院关于改进加强中央财政项目和资金管理的若干意见》两份文件，文件中对科研事业单位的经费使用情况作出了明确地规定，自此以后科研单位的资金使用摆脱了无法可依的局面，有效提升了单位经费的利用率。但为了进一步促进科研事业的发展，进一步推动科技体制的改革需要进一步完善科研所的资金管理。

一、落实完善中央财政科研项目资金管理等政策的总体情况

（一）科研项目资金管理权限落实

1.落实预算调剂管理权限

科研单位要根据国家财政部门的相关规定，在科研项目总预算不发生变动的情况下，适当的将一些经费的使用权分放到各大院校的实验室中，例如科研材料费、样品检测表征费以及出版费打印费等。……