■/冯曦明 娄 静

我国西部地区财政节能环保支出效率的实证研究

■/冯曦明 娄 静

选取我国西部地区政府对节能环保的投入及相关产出为研究对象，采用数据包络分析（DEA）模型及其Malmquist指数对各省政府财政节能环保支出的效率进行研究。结果表明，西部地区财政节能环保支出的全要素生产率没有一个省份大于1，大部分政府财政环保支出存在着技术发展落后问题。

节能环保支出 效率 数据包络分析 Malmquist指数

2007年1月1日，国家财政部实施《2007年政府收支分类科目》，正式将“环境保护”纳入到主要功能支出的类级科目，直至2011年将其更名为“节能环保”。从财政性节能环保支出的规模来看，2007年西部地区投入到环保的资金达380.94亿元，2012年西部地区的财政节能环保支出是932.7亿元，2015年达到1265.02亿元。

随着西部地区各级政府不断加大对节能环保的投入力度，并将其作为财政支出的重点，且呈现出逐年递增趋势，生态环境确实得到了改善。但不可否认的是，西部地区污染物排放量大面广，山水林田湖生态损害大，产业结构和布局不合理等问题依然存在。可见，节能环保支出的效率问题还没有引起足够的重视，如何在现有的财政投入规模下提高节能环保整体效率问题成为当务之急。

一、研究方法及数据选取

（一）数据包络分析方法

数据包络分析方法（Data Envelopment Analysis）即DEA，这种效率评估方法首次被著名运筹学家A.Charnes提出。CCR模型是最初的DEA模型，其假设条件是固定规模报酬（CRS），基于现实情况，Banker等（1984）对……