文/谭国太

党的建设不断加强 党建理论不断创新
——写在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育之后

文/谭国太

作者近照 向燕妮 摄

党的十八以来，尤其是党的十八届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，党的建设不断加强，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。通过三大教育活动的深入开展，充分体现了习近平同志党建理论的系统性，党建实践的创新性。

一、群众路线教育是党建思想的基础

中国共产党是根植于人民群众的党，没有广大人民群众为根基，那就背叛了党的宗旨。党能否保持同人民群众的血肉联系，关系党的形象、国家的命运。

（一）党的根基在人民

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中指出：我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。

习近平总书记提出的“根基论”，是对中国共产党的政治基础的新论述，是我们党执政经验的积累和理论创新。根基就是基础的基础，中国共产党由千千万万个基层党组织构成，党的基层组织是中国共产党政治组织的根基。党的基层组织植根于广大人民群众和中国社会土地之中，因此，中国共产党的根基是13亿多中国人民和中国传统文化。对于“根基论”我们说它新，新就新在：一是提出了一个深刻的人心向背理论。密切党群、干群关系，保持党和人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是执政党的最牢固的根基。二是提出了中国传统文化的深厚底蕴是文化根基。党的血脉是人民，党从人民中汲取智慧和养分，进而形成和发展自己的理论。中国人民几千年来的优秀文化传统底蕴，是中国共产党最深厚的理论营养来源，为我们党在各个历史时期提供了生生不息的思想理论资源。

中国共产党的发展和壮大，正是由于有13亿多中国人民和中国优秀传统文化的深厚底蕴这两个牢不可破、坚不可摧的根基。

（二）党的依靠在人民

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出：在95年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党紧紧依靠人民，跨过了一道又一道坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。

党紧紧依靠人民是我们党永远立于不败之地的根基保证，革命战争时代是如此，社会主义建设时期是如此，改革开放、建成全面小康社会更是如此。从理论上讲，马克思主义政党的本质是为了人民的利益；从历史上看，中国共产党的历史是依靠人民壮大的历史；从现实来看，中国共产党执政地位的巩固离不开人民群众的支持和拥护。我们党开展反腐倡廉，就是为了从严治党，纯洁党的组织，巩固党的执政地位。从严治党，必须依靠人民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”无论是改革发展，还是加强党的建设，主动倾听群众的声音至关重要。政策措施好不好，党员干部的作风好不好、贪不贪腐，有资格回答的是群众，群众的眼睛是雪亮的，党员干部的一言一行，群众都看在眼里。因此，我们要坚持发扬党从群众中来、到群众中去的优良传统和工作方法，同群众挨身坐、贴心聊，把群众的智慧和力量聚集到从严治党、反贪拒腐上来，把党建设好。

实现中国梦是我们党肩负的重大历史使命，是和实现“两个一百年”的奋斗目标，到2020年全面建成小康社会确保实现中国梦的价值追求是一致的。中国梦归根到底是人民的梦，我们党必须坚持一切依靠人民，一切为了群众，不断为人民造福，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多谋民生之福，多解民生之忧，让广大人民群众享受到发展成果，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。

（三）党的命运在人民

习近平总书记在中央政治局第26次集体学习时指出：“我们党是执政党，党的先进性和纯洁性，党的形象和威望不仅直接关系到党的命运，而且直接关系到国家的命运、人民的命运、民族的命运。”在面对“两个一百年”目标和中国梦，面对世情、国情、党情深刻变化带来的风险挑战，群众路线依然是战胜困难的重要法宝，人民群众依然是决定未来的强大力量。党与人民群众同呼吸共命运，以优良作风把人民群众紧紧联系在一起，才能真正做到与人民群众心心相印，才能自觉地与人民群众同甘共苦。赢得人民的信任，我们的党就能够无往不胜，得到人民的支持，我们的党就能够克服任何困难。始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远与人民同呼吸共命运，我们的党就能永葆生机，中国特色社会主义道路就会越走越宽广。

二、“三严三实”是党建思想的本质

“三严三实”言简意赅、内涵深刻，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的党建思想理念，为加强党员干部党性修养，全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。

（一）“三严三实”阐述了共产党员的政治品格

以习近平同志为核心的党中央，高度重视党员领导干部的作风建设，习近平总书记对各级领导干部提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。我们要深刻认识和领会“三严三实”的思想内涵和精神实质，“三严三实”首先对各级领导干部政治品格提出了要求。

严以修身，修身基于人性，但党员领导干部不同于一般人，是先进组织的一员，更高立于人性。党员领导干部的党性修养要高标准、严要求，要对党、对国家、对人民忠诚，要有无私奉献精神，要有高尚的政治品格。

严以用权，关键是“严”，“严”在秉公为民，不擅权，不谋私。党员领导干部的权利不是天然拥有，而是人民赋予的。权力就是责任，公仆就是奉献，党员领导干部必须坚持好权力的人民性，充分发挥权力的服务功能，自觉接受人民群众的监督，才会珍惜权力，用好权力。

严以律己，“严”在对人民、对党纪国法的敬畏。它保持的是共产党人的廉洁操守。坚持原则，守住底线，是每个党员领导干部必须把握住的。原则就是忠诚党的事业，忠实于党，廉洁奉公，底线就是不伸手，不贪腐。

（二）“三严三实”规范了共产党员的政治责任

责任就是分内的事情和任务。责任就是使命，就是奉献。共产党员的政治责任就是：遵守党的纪律、履行党员义务，为党尽心；立足本职岗位，恪尽职守，为国尽力；强化服务意识，体现根本宗旨，为民尽责。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，提出了“全面从严治党”的新思想、新论断、新要求，把全面从严治党作为一种政治责任贯彻落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。

全面落实从严治党的政治责任，要始终坚持严肃责任不含糊。党员干部尤其是党员领导干部要明责知责、履责尽责、考责问责。各级党组织要切实负担起主体责任，党委书记要认真履行第一责任人职责。

全面落实从严治党的政治责任，要始终坚持严守信念不动摇。共产党人的信念是什么？就是要全心全意为人民服务，带领广大人民群众为全面建成小康社会、实现中国梦而奋斗终生。每个共产党员必须保持理想信念定力，忠诚于党的信仰，遵守党的纪律。

全面落实从严治党的政治责任，要始终坚持严惩腐败不手软。严惩腐败，就要坚决做到凡腐必反，除恶务尽，对腐败始终保持高压态势，使之形成一种不敢腐、不能腐、不想腐的思想政治和社会风气氛围。

（三）“三严三实”指明了共产党人的政治追求

对党的崇高理想和使命自觉自省，始终保持为党和人民事业奋斗的初心初衷和应有定力。这就是共产党的政治追求。作为政党的一员，政治追求是很重要的，政治烙印是最鲜明的印记。一个党员一旦在政治追求上出了偏差，就会失去作为政党一员的基本底色，就会蜕变为异己分子，对党忠诚也就无从谈起。马克思主义政党是由志同道合的先进分子组织起来的政党，从来都把坚守正确的政治立场和政治追求当作凝聚自身成员、实现自身理想的根本性问题。《中国共产党章程》开宗明义讲的是“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”这样的政治生命和定位；对党员的诸多规定和要求中，其核心是要保持“有共产主义觉悟的先锋战士”的政治追求。

“三严三实”学习教育使广大共产党员进一步强化了这一政治追求。

三、“两学一做”使党建教育更规范

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是党建教育的进一步规范。

（一）学习党章党规 坚持规范行为

中国共产党章程是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，这是保持党的先进性，提高党的战斗力和中国特色社会主义取得胜利的根本保证。

学习党章，强化了广大党员的党章意识。对于一个共产党员来讲，党性强不强，首先则要看他的党章意识强不强。党章是党的历史经验和集体智慧的结晶，集中表达我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，是我们立党、治党、管党的总章程，是最根本的党规党法，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是加强党性修养的根本标准。

学习党章，使广大党员牢记必须履行的八项任务，牢记党员身份，牢记党员责任，始终站在党的立场，维护党的利益，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观。

学习党章，使广大党员深刻认识到党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的政治纪律必须严格执行，党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等都要认真执行。

学习党章，使广大党员行为更加规范，党员自重、自省、自警、自励不断加强，自我约束力进一步提升。

（二）学习系列讲话 行动有了指南

习近平总书记系列重要讲话内容丰富，思想深刻，是一个博大精深、系统完整的科学理论体系，这个科学理论体系贯通于哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，用一系列相互联系的新理念新思想新战略，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论问题和现实问题，进一步深化了对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义中国化的最新成果，是新的历史条件下治国理政的行动纲领，是实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。我们应该自觉地、认真地、系统地、主动地学习习近平总书记的系列讲话。

自觉地学习系列讲话。习近平总书记的系列重要讲话，集中反映了以习近平同志为核心的党中央的执政理念、治国方略、工作思路、坚定信仰、历史担当、务实作风。自觉地、主动地、坚持不懈地学习系列讲话，是加强执政党建设的需要，是加强我国经济社会发展建成全面小康社会的需要。

系统地学习系列讲话。系列讲话就是一个不断发展和开放的理论体系，要系统地学习和研究，深刻领会系列讲话的深刻内涵和精神实质。尤其是党的领导干部，更要认真地、刻苦地学，要把系列讲话的理论体系融汇贯通，要坚持理论联系实际的学风，要以系列讲话指引航向，指导工作。

深入地学习系列讲话。系列讲话是一个科学的理论体系，学习系列讲话也必然是一个长期的不断深入深化的过程。在学习中，我们要把系列讲话的马克思主义的立场观点方法，内化为个人的价值追求和行动指南，要把学习系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系结合起来，要使系列讲话深入人心，沁入头脑。

（三）做好合格党员 不会迷失方向

“两学一做”学习教育要求，全体党员要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。一个共产党员如何才能做到这“四讲、四有”呢？

做合格党员，必须随时随地都用党员标准要求自己。党员标准是根据党的性质、宗旨和任务来确定的，党章对党员的严格要求来自实践，只要经过认真努力，是完全可以做到的。关键是每一个共产党员不能忘记自己是一名共产党员，不能忘记党员标准，不能抛开标准自行其是。

做合格党员，必须具有坚定的共产主义信念。这是对每一个党员的基本要求。习近平总书记指出：坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。因此，我们每个共产党员都要坚定走中国特色社会主义道路的信念，胸怀共产主义崇高理想。

做合格党员，必须坚持党性原则。习近平总书记指出：坚持党性原则，是做合格党员的一个基本要求，是衡量党员立场和觉悟的准绳，是党员立身、立业、立言、立德的基石。坚持党性原则，就是在思想上要保持先进性，要用先进思想观察事物、研究工作；政治上要保持统一性，要与党中央思想政治路线保持高度统一；作风上要保持务实性，要少说多做，带头苦干；生活上要保持廉洁自律，不贪腐，不伸手。

本文写在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育之后，笔者深刻认识到，习近平总书记对共产党执政规律的论述是对党建理论的发展和创新，其思想方法是值得我们认真学习和研究的，这对于推进党风廉政建设，加强党的领导，加强党的思想作风建设，增强党群关系都是很有好处的。

谭国太

重庆市委党校教授

享受国务院特殊津贴专家

重庆市学术带头人

重庆市科学社会主义学会会长

本刊执行主编