胡海贵

摘要：市政工程的施工项目一般包括城市公共设施和基础建设，具有一定的公益性质。本文从市政工程项目成本管理的概念及意义入手，找出了市政工程施工项目成本管理中存在的诸多问题，并根据相关问题提出了一些解决对策。希望通过此次论文的研究，能为我国市政工程项目的成本管理工作提供参考性意见。

关键字：市政工程；成本管理；问题；解决对策

引言

在市政工程的项目管理当中，成本管理是非常重要的一部分，工程項目的成本管理不仅直接决定着项目的经济效益，还关系着市政府的形象和城市的经济发展。因此，提升成本管理的有效性具有重要意义。然而，市政工程的特殊性，就决定了其成本管理的复杂性。当前我国市政工程项目成本管理中还存在不少问题，这就需要相关人员深入研究与总结，针对存在的问题，探索出有效的解决方法，提升成本管理工作的质量与效率。

1市政工程项目成本管理相关概述

1.1市政工程项目成本管理概念

成本管理是对市政工程建设过程中的成本进行计划与分析的管理行为，其能够保证项目工程在保证施工质量的前提下，以最少的成本投入，获得最高的经济效益。市政工程项目成本管理主要有三方面内容：第一是项目成本预测，对项目工程进行全面的检测，并以此为依据制定出科学合理的成本控制计划；第二就是计划项目成本，常用的表现形式就是书面计划，这种方式是把施工中用到的资金利用货币的方式展现出来；第三是项目成本控制，把施工中用到的成本进行详细的分析，最后决定投入的资金。

1.2市政工程项目成本管理意义

成本管理具有长期性、全面性、竞争性、开放性及预防性的特点，有效的成本管理可以为企业的长期稳定发展提供保障。另外，成本管理中通过对各种成本信息的分析，能够为管理者提供准确、可靠的参考依据，因此，成本管理决定着项目建设目标的制定。不仅如此，在成本管理中可以全面考量企业战略，找出影响成本的条件与因素，从而促进成本结构的最优化，最终有利于实现项目工程经济效益的最大化。

2市政工程项目成本管理存在的问题

2.1缺乏有效的成本评估

由于市政工程施工的财务资源是国家集中拨款，因此不少市政工程开展中，进行工程初步成本管理的预算仅仅是表面性质的经济预测，缺乏切实可行的成本控制作用，这就使得市政工程项目的成本分配依旧存在管理漏洞。另外，在项目实施之前的成本综合评估中，管理人员往往会依据自身经验，忽略了对于项目实际情况的考虑，导致当市政工程项目进行实际实施时，存在较多的工程成本管理与实际不相符合的情况，严重影响了市政工程项目的顺利开展。

2.2成本管理体制存在缺陷

当前我国市政项目工程成本管理体系还不完善，首先，成本管理过程中没有把责任和利益放在一起，这就使得项目投资方与工程管理方没有明确的职责意识，考核结果就会发生不公平的现象，另外，工作人员也并不清楚自己的职责，进而导致各项成本管理工作很难得到落实；其次，决策制度的不完善，就会造成项目工程的计划不够精准，在工程的实施过程中就会出现各种各样的问题，造成成本的浪费现象。

2.3成本管理方式不科学

在进行成本管理时，市政部门和企业相关部门并没有结合工程的基本特征，实施相应的成本管理手段。建筑企业虽然制定了相应的成本管理具体措施，但是没有在实施手段上给予重视，这就导致采取的措施过于表面化和单一化，起不了根本性作用。很多施工企业只是根据以往经验，借鉴其他企业管理方式进行成本管理，忽略了本身工程的特殊性质，因此，成本管理方式缺乏合理性和科学性。一旦施工现场发生突发事件，当下的成本管理根本起不到挽回损失的作用，从而会对后期的成本管理造成影响。

3市政工程项目成本管理问题的解决对策

3.1做好成本初步评估

准确可靠的事前评估是后续各项管理工作顺利进行的指导与依据。因此，管理人员首先需要充分意识到成本评估工作的重要性，即使是财务资源由国家拨款，管理人员也应树立自己的责任意识，尽量将项目成本降到最低。因此，在项目施工之前，管理人员需对项目成本进行系统分析和整体评估，不仅要从市政工程项目的整体项目资源进行综合性分析，还要对系统进行内在成本的合理性评估，同时也要依据项目工程的各个阶段，做好市政工程项目成本管理的阶段性分配，依据市政工程项目的施工需求，确定各个部分成本控制的合理变化区间，从而得出科学合理的评估结果。另外，管理人员还需要根据评估结果，并结合市政建设的实际需求，建立工程成本管理控制目标，并以此为依据来对工程建设的投资决策、工程设计、材料采购、工程施工以及工程竣工等环节进行有效的成本控制工作，并进行合理的资源规划，做好成本管理的评估和经济预留。

3.2完善成本管理体制

科学完善的制度是各项成本管理工作正常开展的重要保障。首先，管理人员需要掌握项目工程中成本的支出情况，建设相关的成本责任制度，并且详细地规范出职责范围，工作人员职责、管理人员职责以及财务的工作人员职责都要有细致的划分，以便于增强各级人员的责任意识，在项目建设过程中不断约束自己的行为。同时也有利于互相之间的监督，当出现实际成本超出预算的情况时，能够更加快速地明确责任方，并要求其立即整改，最终实现内部结构的不断优化；其次，要重点管理项目工程的招标计划，使项目管理可以有更好的选择，这样才能够实现管理成本的目的。项目在进行招标的时候，要设立监管部门，进一步提高招标工作的公平性；最后，应该建立相应的考核制度以及奖励制度，遵循公平、公正的原则，将考核结果与员工的最终绩效相联系，积极调动员工的积极性，进而使工程方案能够更好地实施。

3.3优化成本管理方式

在市政工程建设当中，其各种施工材料以及设备的费用在工程总造价中占有较大的比例，但是由于其市场价格的变动相对较大，其控制工作具有一定的难度。因此，市政工程的施工企业就需要利用当前先进的网络技术手段，建立企业内部专门的信息系统，及时地更新当地和全国市场当中材料和设备的价格，并将两者进行对比，保持与社会造价咨询机构的密切联系，从而保证购买到质优价廉的材料和设备。另外，市政工程中每一个施工阶段都牵涉大量材料、机械、工种、消耗和各种财务费用，每一种人、材、机和资金消耗都统计清楚，数据量十分巨大。而大数据技术的海量数据分析功能就能完美地解决这一问题，进而为管理者提供可靠的决策依据。此外，在建设工地施工现场监管中借力“互联网+”，充分运用视频监控等有效手段可以实现对施工现场的有效监控，从而及时发现现场材料浪费等现象，进而起到节约项目成本的作用。

结束语

总而言之，市政工程项目的特殊性与复杂性，使得其成本管理具有相当高的难度。当前，我国市政项目成本管理在成本计划、管理制度与方式上还存在一定的不足，因此，相关企业可以通过采取做好成本初步评估、完善成本管理体制以及优化成本管理方式等措施来不断完善成本管理工作，在保证工程质量的基础上，尽量将项目成本控制到最低。

参考文献

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