顾叶舟

摘要：近年来，我国正在新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆，这当中有老馆扩建，也有新馆新建。面对展品展项的更新，馆内人才队伍的建设，受众人群科学素养的不断提高，都需要我们不断提高办公效率，切实提升资源整合的能力。当然，科普教育场馆实施电子政务尚处在探索阶段，还有很多方面需要具体落实，这也为今后的发展提供了思路。

关键词：科普教育场馆；电子政务

On the Development of E-government in Venues for Science and Education

---taking an example of Hangzhou Low Carbon Science&Technology Museum， China

GuYezhou

（Hangzhou Low Carbon Science&Technology Museum Hangzhou 310051 ）

Abstract：In recent years， we are building a new series of science museums like technology museums and natural museums including rebuilding some old places and setting up new ones. With the changing of displaying projects， relating experts and visitors， we need to develop office business and reallocate resources. Obviously， the development of E-government in venues for science and education is still in early stage. Therere still many things we need to do and we need to provide more ideas.

Key words： Venues for Science and Education； E-government

一、科普教育场馆实施电子政务的必要性分析

所谓电子政务，其概念起源于美国，由英文E-government或Government Online翻译而来，现在已为世界各国所采用。它是政府部门和其他公共部门为了提高公共管理和公共服务能力，全面利用信息通信技术和管理理论，创新公共管理模式，实现业务流程优化和重组、协同办公、信息共享，而构建的技术体系、服务体系及与此相适应的运行机制。[1]

科普类博物馆包括自然历史博物馆、科学技术类博物馆等，它们是通过各类展示形式向公众尤其少年儿童展示系统或最及时的科学科普知识。可以说这类科普场馆是公众学习、了解科普知识不可或缺的重要场所。

（一）政策的积极导向

根据《中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》、《全民科学素质行动计划纲要》，进一步明确“十三五”期间科学技术普及工作的主要目标和任务，其中特别提到公民科学素质建设是一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。当前，科普长效运行机制尚未形成；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。这里不仅需要整合资源、筹措资金建设科普基础设施工程，还需要借助微博、微信这类新兴手段来正面传播科学理性的精神。

（二）拥有坚实的人才队伍，对科技电子政务应用目的与意义认知度普遍偏高

科普教育场馆是科学技术普及工作的重要载体，是为公众提供科普服务的重要平台，公众通过利用各类科普性场馆，了解科学知识，学习科学方法，树立科学观念，提升自身的科学素养。随着转变经济发展方式的进一步深入，公众科学素养的不断提升，当前，在充分研究论证的前提下，我国正在新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆，这当中有老馆扩建，也有新馆新建。越来越多具有专业教育背景的青年人，通过公开招考加入到科学普及的队伍中来，他们普遍接受过高等教育，有相关工作背景，在过去，不同程度上接触过电子政务，对此的接受度较高，他们看中的是电子政务带来的更高效地内部沟通以及更广泛地外部宣传。

（三）面对科学素养越来越高的受众人群，需要我们不断提高宣传、传播科学精神的能力。

《纲要》提出，到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。虽然当前中国东部与西部、城市与农村间的科学素养仍然存在不可逾越的鸿沟，但是，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。面对科学素养越来越高的受众人群，以及科普对象各年龄阶段的全覆盖，需要我们熟练运用大众传媒的每一种方式，由传统的纸媒、视媒向“两微一端”这些新兴的传播手段过渡。

二、科普教育场馆实施电子政务的渠道和方法——以中国杭州低碳科技馆为例

近年來，为与高速发展的经济模式相匹配，国家兴建了一批科普教育场馆，中国杭州低碳科技馆就是其中一座。该场馆是全球第一家以低碳为主题的大型科技馆；是集低碳科技普及、绿色建筑展示、低碳学术交流和低碳信息传播等职能为一体的公益性科普教育机构；是公众，特别是青少年了解低碳生活、低碳城市、低碳经济的“第二课堂”。场馆越建越大，部门越设越细，职能越来越全，使科普教育场馆的活动不再局限于实体馆，而向馆外延伸，由此，涵盖多种模式的电子政务系统正被科普教育场馆所使用。endprint

（一）科普教育场馆主网站建设——以公众为中心

1.合理布局界面和栏目，信息清晰可查

进入主网站，根据科普场馆职能，横向设置了具有导览功能的栏目，纵向设置了具体应用与信息查询链接；栏目的实质是一个网站的大纲索引，索引应该将网站的主体进行明确、功能进行划分，使用户在打开首页的同时，及时能找出所要查找、询问的事项内容。在此主要把握四点内容①紧扣主题。②设立最近更新或网站指南。③设立可以双向交流的栏目。④设立下载或常见问题回答栏目。界面栏目的设置就是要有机地组织这些要素，清晰地表现出低碳主题和框架，给用户提供良好的操作和视觉感受。

2.以客户为中心，增强用户使用体验

用户体验指用户访问该网站时产生的心理感受，电子政务很大程度上是以公众为中心，目的是使用户获得更优质的服务。作为一个主打科普教育的科技馆网站，页面打开是否顺畅、活动更新是否及时，科普资源包下载是否免费，活动预约、投诉、建议处理是否得当，这些因素都将直接影响对于此网站的用户体验是否良好。

（二）OA办公系统的使用——增强部门间协同配合

相对于传统行政方式，OA办公系统的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化。[2]随着新建场馆的体量扩大，各业务部门分散在不同楼层办公，而科普场馆的日常参观、接待工作，影院、青少年课程等体验项目的主持工作，食堂、车辆等后勤保障工作都需要在OA办公系统中提出申请。做到各部门明晰每一次的参观活动流程，并就团队观影场次、是否收费，团队用餐等问题在系统中直接报批各部门负责人，并最终获得领导的批复。这个办公系统是利用信息化手段，实现科技馆各类职能，其核心是：应用信息技术，提高馆内事物处理的信息流效率，提升科技馆组织和公共管理能力，

（三）微信、微博的使用——线上、线下互为联动

微信、微博是当今移动互联网时代最主要的传媒形式，这是当前科普教育场馆的重要发展方向和服务增长点。作为公益性科普场馆要想在大数据时代成功突围，把社会价值最大的发挥出来，从而更好地开展科普工作，就离不开“微平台”的搭建。低碳科技馆在科普推广工作上根据微博、微信的功能做出了相应的推广活动，主要从以下几方面来开展工作：

2012年3月开通“中国杭州低碳科技馆”新浪微博， 2013年4月成立“中国杭州低碳科技馆”微信公众平台，累计发送信息800余条，原创度达60%以上，截止到2016年12月4日，微信粉丝数10672人。目前这个数字还在持续增长中。

1.发布有效信息，丰富发送内容

低碳馆微博发布主要以低碳小贴士为主，向人们深入浅出地介绍生活小窍门及旧物改造信息。微信公众号面向中小学生和他们的家长推出“科技”、“科学活动”、“家庭服务”等内容信息，主要包含场馆活动预告、科学课程预约报名、“科技史上的今天”及节假日特殊安排等信息。同时，为了让科普变得更为生动、有趣，达到“吸睛”的效果，所发布的信息充分利用图片、视频、声音等功能，让阅读者在浏览信息的时候能做到“有图有真相”的良好观感。

2.搭建咨询平台，吸纳目标群体

微平台是科普场馆与游客之间沟通的桥梁，搭建、维护好微博、微信号对科普教育场馆的意义是不容小觑的。低碳科技馆将微平台视为该馆的网上“游客服务中心”，对访客的咨询、投诉建议尤为重视，派专人负责后台信息推送与整理。科普场馆作为服务大众的公益性单位，以主题展览为基础，有特定的目标服务对象，假设参观常规展厅只是一次或者几次的活动，那么希望广大中小学生和他们的家长，通过微博、微信可以了解常规活动以外的节假日大型活动，科学赛事等信息，深度参与科普场馆的一系列活动。

3.新应用不断得到充实，开展粉丝活动

网络宣传的目的在于提升关注度，对于微平台就是“粉丝”数量。而现有的微博、微信功能都比较单一，如何调动粉丝参与活动的热情，激发该公众号的活跃度是最为重要的。以我馆为例，到目前比較成功的几次经验是①碳索者俱乐部免费课程预约推广。②乐高科技嘉年华系列活动，实验月配套“激光秀”活动推广。③微信回答科普特种电影问题，抽奖获得展映观影券活动。这些活动访问量大，后台参与度高，其背后的原因来源于活动本身的策划，以及微信推广具有良好的互动性。粉丝们可以通过后台进行报名登记，以此获得参与活动的机会；而每一次通过网友的转发和点赞，微信公众号粉丝数量都会递增，数字从一个侧面也直观反映了微信、微博的力量不容小视，此类宣传，确实为科普场馆积累了一定数量的目标群体。

三、电子政务实施过程中的不足之处以及相应对策

（一）电子政务实施过程中的“数字鸿沟”问题

数字鸿沟（Digital Divide）又称为信息鸿沟，它指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。[3]电子政务是以互联网为基础，是互联网最重要的应用之一。截止2016年12月，我国网民人数超过一半，从数字上看，会使用上网功能人数超过50%，但其中，能使用搜索引擎，找到有效信息的网民还是集中在经济发达地区、城市以及年轻人比例高的地区，那么电子商务还是只能为部分人所服务，在我国，线上推广还是要结合传统纸媒、视媒手段，使绝大多数的人能了解到信息，这样很多人就不会被排斥在电子政务以外了。

（二）系统功能不够完善，理论价值难以实现

就科普场馆而言，由于其公益性质的原因，往往使用电子政务系统时间很早，但功能没有持续有效开发，存在“重概念轻实效、重电子轻政务、重新建轻整合”的现象。公共信息资源整合利用受到体制因素的影响，难以发挥出办公自动化系统的最佳效率，制约其公共服务的水平，活动时效性不强，互动性有待提高。

（三）系统稳定性、安全防范机制有待提高

科普场馆的网站建设以及微信功能设计基本外包给业务单位，这种模式能够在页面设计、功能确定等环节获得比较好的效果，但服务器一旦出现问题，原有的数据将全部丢失，后期需要专人对材料进行查漏补缺，这样既浪费了人力又不能最大程度上的保留资料。而操作系统的设计一般着重于提高信息处理能力和效率，对于安全知识仅作为一项附加条件进行考虑，系统中存在的安全缺陷，使入侵者有空子可钻。

总之，在科普教育场馆中实施的电子政务不完全等同于政府部门，但其以公众为中心的本质是相通的。它同样也是信息公开的窗口；展示和宣传形象的阵地；提供公共服务的渠道；传承文化的新兴载体，[4]我们要将此打造为宣传科学知识、发挥科学魅力、推广科普活动的创新平台。

参考文献：

[1]傅荣校.电子政务理论与实践[M]. 中国社会科学出版社，2014：4.

[2]吉京杭，周祎哲，王少俊.中国（杭州）低碳科技馆数字化建设实践研究[C].科技传播创新与科学文化发展——中国科普理论与实践探索——第十九届全国科普理论研讨会暨2012亚太地区科技传播国际论坛论文集，2012.

[3]沈培.我国电子政务发展过程中存在的问题及解决对策[J].工会论坛（山东省公会管理干部学院学报），2005（6）.

[4]傅荣校.电子政务理论与实践[M]. 中国社会科学出版社，2014：236-238.endprint