杨宁

[摘要]红四方面军自1932年底进入川陕建立根据地，到1935年5月撤离根据地的近三年的时间里，在极其困难的环境下，领导根据地军民与国民党四川军阀进行了艰苦卓绝的斗争。其中，《优待专门人才暂行条例》的颁布与执行，对于调动广大人民群众的革命积极性，推动川陕苏区政治、军事的不断发展起到了十分重要的作用。

[关键词]川陕苏区 优待人才 颁布条例

川陕根据地是第二次国内革命战争时期，中国共产党创建的一个重要根据地，它地处川、陕两省交界的大巴山和米仓山脉。这里山势陡峭，深谷延绵，林深草茂，交通极为不便。从1932年底红四方面军进入川陕，到1935年5月撤离根据地的近三年时间里，川陕根据地军民在极其困难的环境下，与国民党四川军阀刘湘、田颂尧等部进行了艰苦卓绝的斗争，使得根据地逐渐由小变大，辖区内社会各项事业不断发展，从而牵制了四川军阀的兵力，策应了中央红军长征，在中国革命史上留下了光辉的一页。在这过程中，川陕苏维埃政府《优待专门人才暂行条例》的制定与颁布，在苏区革命发展中发挥了十分重要的作用。

一、《优待专门人才暂行条例》颁布的背景

川陕地区在红军进入之前，由于国民党军阀的残酷压迫，农村经济已经是凋敝不堪。红军进入川陕建立根据地后，又遭到敌人的严重经济封锁，甚至根据地军民连吃盐都发生了困难。1933年夏，红军发起的仪（陇）南（部）战役主要是为控制嘉陵江两岸与夺取南部产盐区而进行的。……