【摘 要】目前国内外关于校园对外开放的管理主要集中在校园安全的开放上，但是大学具有社会教化功能，我们更应该追求的是如何在大学和社会之间实现双赢，而不是一味的追求校园安全以至于将校园变成象牙塔，使学校与社会隔离。本文在对校园开放的现存问题分析的基础上，结合国内各高校实践经验，深入探讨和研究校园开放带来的问题及解决对策，促进社会和校园实现共赢。

【关键词】大学校园；对外开放；双赢

我国目前处于社会转型期，市场上对知识型人才的需求越来越大，“大学梦”不仅是莘莘学子的向往，也是无数中年人甚至是老年人的梦想。校园开放适应社会的发展现状，向社会提供各种资源，助力社会的发展。但是大学校园不等于公园，学校提供资源，社会人群也要遵守基本的秩序，双方协调沟通，校园开放才能更长久的实行。

一、校园开放的内涵

校园开放是指将学校的资源向社会公众开放，允许学校之外的公众接触、参与和使用学校资源。实施校园开放的高校需要具备三个要素：一是功能要素，学校有一些能够向公众开放的设施或者场所。例如，允许公众使用学校的操场或体育馆等场所；二是区域要素，学校的部分区域能够允许校外人士自由进出。三是理念要素，学校和广大师生员工具有开放性的理念，包容的看待进入校园的社会人群，理性的看待校园开放带来的利与弊。

大学校园的不孤独性和不孤立性决定了大学校园必定会与社会发生关联，在与社会的互动融合中互进。校园对外开放可以培养更多具有公共素质的人才，也可以为社会的建设和发展做出贡献。高校校园对外开放体现了高校包容、开放的精神，也能使高校文化氛围滋养更多的人。

二、校园开放带来的问题

校园开放就像一把双刃剑，有利就会有弊。目前国内大多高校都向社会打开校门，允许公众使用学校资源。但在此过程中，也出现了许多问题，甚至影响到高校正常的教学和管理秩序。

（一）安全问题

由于校园开放允许社会人士自由出入校园，这就给学生的财产和人身安全带来很多威胁。例如，2016年3月22日，网易新闻报道有一群人在浙江大学的草坪上聚众吃火锅，小孩在路上嬉戏打闹，外来车辆随意停放在校内道路上，导致浙大学生出行受阻，过快的车辆威胁学生正常安全的出行，引起学生不满。

（二）秩序问题

高校绿化较好，前往校内参观游览的游客很多，但是过多的人涌入学校会扰乱学校正常的秩序。例如，2016年3月25日，郑州大学内一游客爬树枝拍照，毁坏校内绿化扰乱正常校园秩序，郑州大学一度出台禁止游客进入的规定。虽然该项规定很快被废除，但是校园开放后出现的不文明现象依然存在。

（三）管理问题

学校内本身有良好的运作系统，短时间内大量人群进入校园，学校内各种资源设施包括绿化都处于一种超负荷的工作状态。校内停车场停放的车辆满负荷，其他车辆无处停车往往会随意停在校内道路上；卫生管理问题也很突出：某校清洁阿姨说，每次校内游客来来往往，她们刚打扫过的道路又会有新的一堆垃圾，如果恰逢领导检查，只能被批评扣工资。

三、校园开放的应对措施

校园开放并不意味着无任何限制的开放，如何合理规划开放范围和时间，一方面满足社会人群的需要，同时也保证学生正常的学习生活需要所有对外开放的大学根据自身实际进行摸索。

（一）对校园空间进行设计和布局

大学校园即是教学和科研活动的主要场所，也是学生和教师生活的主要場所。因此，学校应该合理规划校园布局，进行区域功能区分，有限开放。

学校可以分为教学区、休闲区和休息区三部分，正常情况下可以将休闲区对外开放，为校外人士提供休闲娱乐的场所，为了保证正常的教学和学生健康的休息，教学区和休闲区不对外开放，来往的车辆或者游客要选择远离教学区和休闲区的路线或者校内专设的旅游路线行驶。通过对校内空间的布局，将进入校内的人群与学生适当的分隔开，既体现了对外来人员的开放态度，也保证了学生正常的生活学习。

（二）合理安排校园开放的时间

高校承担着大量的教学和科研任务，因此校园开放的时间应该以不影响正常教学和科研活动为原则。根据笔者对大学校园活动的了解，认为校园开放时间可以从以下几个方面进行安排：

1、周末开放。学生周末不上课，会进行大量的课外活动，此时可以将部分教学区的自习室对外开放，为校外人员提供周末学习的场所。

2、寒暑假开放。寒暑假学生离校，校内各种资源闲置，为了充分的利用资源，又考虑到管理的难度，可开放少量的教学区提供给校外人员，安排少量后勤人员进行管理。

3、规定时间开放。学校可以在规定的时间内对社会进行开放。清华大学2010年出台《清华大学校园参观管理暂行办法》，其中规定学校在双休日、法定节假日和寒暑假对外开放的时间为每日上午8：30-11：30，下午13：30-16：30，如遇校内重要活动暂停参观。

4、设立开放日。开放日是指在一个特定的时间允许的社会公众参观校园。例如，武汉大学每年樱花盛开的时候校内游客众多，参观管理的任务繁重。2013年起规定工作日内每天接纳游客的上限数是2万人，双休日上线数是4万人，同时对参观者实行收费政策。

（三）尝试多种形式的开放模式

人们进入大学校园，不仅是为了寻找休闲娱乐的场所，更希望体会大学生活，接触新生力量学习的知识，了解更多新鲜的东西，缩小与年轻人的差距。因此将大学校园内特有的内容对外开放能起到更好的大学的社会教化作用。

1、社团社会化。学校开设各种形式的社团目的是为了培养学生的兴趣，找到志同道合的朋友一起探索世界区别于书本的精彩。将社团有限制的面向社会开放，不仅为学生提供了一个直接面向社会的途径，更近距离的接触社会，也为社会上的人提供一个可以交流学习的契机。

2、公选课社会化。校内除了专业课之外，还有选修课供学生学习。社会上专门培训的课程收费较高，可以将校内公选课部分进行对外开放，向校外人员收取一定的费用。学生和社会上的人在一起学习共同交流，共同受益。

（四）对开放资源的使用进行流程化管理

对外开放无法避免，为了在社会和校园之间寻求动态的平衡，可以制定严谨的开放流程。从申请预约、人数限制、个人信息的登记等，针对不同的开放区域、开放时间以及开放内容，保证校内安全有序的开展对外开放。例如武汉大学樱花季节游客众多，2016年，武大实行网络实名限量预约参观。规定公众在樱花开放期间，可登陆武汉大学主页或武汉大学官方微信上的预约系统，填写身份证号、姓名、手机号码等基本信息预约进校资格。预约系统仅接受个人预约，不接受任何旅游团体或参观团体的预约。

三、结语

大学校园是小型社会，当小社会帮助大社会进步了，小社会也就进步了。校园对外开放是时代发展的必然选择，存在就有意义，通过大学校园于社会的双向互动能更好的的推动中国社会和教育的进步，实现双赢。

项目基金：江苏大学第15批科研立项，编号15c308。

作者简介：范毅（1996-），女，河南省巩义市芝田镇南石村，江苏大学学生，本科生，研究方向：人力资源管理。

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