赵红军

習近平主席2013年提出“一带一路”倡议，距今已经过整整四年时间。毋庸置疑，“一带一路”对中国区域经济发展带来了巨大机遇，不仅推动了陆上的对外开放和区域联动，也推动了海上的对外开放和区域联动。无论是中国的东部地区，还是中西部地区，每个地区都获得了发展机遇。

“一带一路”与“1+3+7”自贸区、长江经济带之间是相互配合、相互推进的关系，而不是相互替代的关系。“1+3+7”自贸区可以看作中国对外开放新格局的一个试点，目的是试验负面清单、责任清单、权力清单等国际通行的新制度在国内操作的可行性、难点和突破点，以寻找可复制、可推广的可行方案。如果将“一带一路”、“1+3+7”自贸区、长江经济带放在地图上就会发现，自贸区主要位于沿海地区，长江经济带位于中国南方，由西向东，“一带一路”则不仅涉及江苏、福建、陕西、宁夏、新疆等，而且还涉及从中国东部到欧洲、美洲、非洲等地。显然，三者之间是相互配合、相互推进的关系。其中，“一带一路”是纲，“1+3+7”自贸区和长江经济带是目，所谓纲举目张。

具体来看，“一带一路”可以在三个不同区域层面上实现联动共赢。

一是长三角层面。以江苏为例。虽然江苏没有入选1+3+7自贸区试点，但这并不意味着江苏的区域经济发展就没有特色。眼下，江苏“两个对接”的战略非常清楚。一方面，苏北对接“丝绸之路经济带”，不仅可以向西走向中亚、欧洲，而且还可以往东走向日本、韩国甚至北美、南美。另一方面，苏南则全面对接上海自贸试验区。……