郭晗烁

摘 要：随着我国经济的飞速发展，工程造价和工程预算在项目工程中的地位也越来越重要。当下在项目工程的建设中，工程造价和工程预算是最为重要的两个部分，它们在项目过程中对减少项目成本，缩短项目工程的工期以及最大化的提高经济效益起到重要作用，所以在项目工程中，对工程造价和工程预算是十分重视的。

关键词：工程造价；工程预算；造价控制

一、我国建筑工程暖通造价控制管理的现状

所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。长期以来，我国实行的是概预算定额确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，在这种模式下，建筑工程造价难以被客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是，从而导致工程真正实施中存在诸多问题。这些都是由工程造价中不合理因素造成的。

二、暖通工程造价预算中存在的问题

暖通工程中的重要组成部分就是工程造价预算分析，在工程建设中占据着举足轻重的地位。从而必须要从各个方面出发，对我国暖通工程造价预算中出现的问题进行全面的分析，并找出相应的解决措施，提高暖通工程造价概预算水平。

1、暖通预算和造价管理跟不上市场竞争机制的发展

随着市场经济在我国的不断发展，我国的经济建设取得了显著成就，人们的生活水平也大幅度提高。有利必有弊，在市场经济的不断发展过程中其弊端也逐步显现出来。目前，我国政府对工程的成本价格进行宏观调控，取得了一定的成就。但由于市场价格的不稳定性，价格每天都在发生变化。而暖通工程的施工范围较为广泛，施工周期也较长，这就导致在建设过程中，暖通工程的预算很难得到有效的控制。再加上暖通工程行业的利润极高，许多工程的负责人采用不合理的竞争方式，这就使得工程预算低于工程造价现象的出现。

2、企业没有充分重视暖通工程造价预算

很多建设单位对于工程造价的控制并不是很重视，有的甚至还忽略了工程预算。虽然他们是鼓励的态度，但是鼓励的同时表现出静止的态度，只重视结果不重视过程，这也就导致了暖通工程造价高预算低的局面。这种态度最终导致了在暖通工程建设中低预算、高成本现象的发生。

3、暖通工程造价预算处于不稳定的状态

强烈的市场竞争使得暖通工程的造价预算变得很难预测，从而使预算的变化出现更多的可能性。市场经济的不断发展，在提高人们生活水平的同时，也在很大程度上体现了我国市场经济的缺陷。例如项目成本上扬造成了价格变动频繁，从而造成预算的不稳定。并且暖通工程项目的施工周期长、范围广，容易造成建设费用超过预算现象的发生。加上一些项目负责人通过不正当的竞争，导致了项目成本高于预期收益和造价预算，最终促使该项目的建设费用高于造价预算。

4、工程技术和预算造价的结合水平有待提升

当前，我国许多的项目工程因为设计人员能力水平的差异、适用地范围的差异以及适用人群的差异，再加上各地区经济发展的差异、设备的差异、造价工程师不能参与工程设计，就造成了工程技术与工程造价不相符的现象。暖通在整个项目造价中由于各个地区的技术水平的差异，造成了造价过高，而预算低的结果，使得预算在整个工程中成了一纸空谈，起不到任何的作用，形成理论与实际相悖的局面。

5、预算在设计的时候，缺乏创新性、系统性的理论做支撑

由于我国的市场经济建立的时间不长，所以在项目工程的建设上表现为不成熟性，并没有形成一套系统的、创新的工程造价和工程预算的理论。暖通行业的工程预测属于前期经济行为，会因为市场、人为等因素造成预测具有不确定性，如果有了一套工程造价和工程预算的理论，则会在工程造价上省去很多不必要的开支，提高企业的经济效益。

6、预算方法较为落后

我国，由于经济还处在高速发展时期，预算方式跟不上经济发展的速度，所以，我国的预算方式还处于滞后期，多采用静止的预算方法，这就导致在工程的成本上的预算往往与市场的价格不一样，也就导致了工程造价与工程预算有很大的出入。

三、加强工程造价和工程预算所采取的措施

为了加强对工程造价和工程预算的管理，以及解决在项目工程中出现上述问题，我认为应该在一下几方面采取措施。

1、做好工程项目建设之前的准备工作

这项工作包括：市场需求调查、材料成本价格调查、相关人员的调查等。因为做这项工作的原因是为了工程预算和工程造价做准备，而工程造价和工程预算在整个暖通项目工程中的地位是非常重要的，关系到了暖通这项工程的成败，所以说做好前期的调查准备工作是非常重要的。

2、做好工程造价和工程预算的控制工作

由于工程造价和工程预算在整个项目工程中占有非常重要的地位，所以做好工程造价和工程预算的控制工作就显得尤为重要。在暖通城中，项目材料成本的价格变动水平，是由市场所控制的，需要根据实际情况进行相应的调整，在预算上留有一定的价差，保证项目工程在合理的预算调整和造价估计的情况下，尽可能的完美的完成工程项目。

3、减少项目设计的变更

在暖通工程中，一般情况下，是不允许在建设规模、数量、标准以及设计内容方面进行变更的，如果那样做的话，会导致整个工程项目的延期，并且还要负担一笔昂贵的成本费用，同时还要对工程项目的审批进行严格的管理，预算人员要对工程项目的前、中、后期进行必要的预算，并且造价人员必须依照预算的结果进行适当的造价，防止一系列意外发生。在面对项目设计选择问题的时候，还可以多做几套方案，仔细严格挑选合适的方案，如果选择了，就不能轻易变更。所以要尽量减少项目设计的变更，否则就会对工程造价和工程预算造成不良的结果。

4、提高工程造价和工程预算人员的素质

在暖通项目工程中，工程造价和工程预算人员的素质是非常重要的。提高他们的素质，对于整个项目工程的完成及成本的降低有着不可替代的作用。这里所说的素质，不仅仅是指工程造价和工程预算的技术上的素质，还有就是职业道德素质，企业应该定期对工程造价和工程预算人员进行培训，加强他们的技术素质的同时，也要提高他们的职业操守。

结束语：

随着我国经济和科学技术的进步，工程造价和工程预算在整个工程项目中的作用越来越重要，同时，工程造价和工程预算的技术也进入了一个改革和更新的新时期，工程造价和工程预算的方法也顺应历史潮流进入一个崭新的时代。无论是在暖通行业，还是在其他的行业中，必须要加强对工程预算的控制，这样有利于企业提高投资项目获得的效益，同时对预算和造价人员的素质进行提升，综合各项条件的需求，并且制定出一套合理的、具有针对性的预算和造价方案，这样才能使整个项目工程在合理的预算范围内把项目做好。

参考文献：

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