周华

预算联网监督是互联网时代下人大预算监督模式的创新，相较于传统监督模式，其具备实时性、全面性、实质性等优势。我国预算联网监督模式的发展以广东、四川、黑龙江等七个省份的试点开始，目前已取得了一定的成效和经验，亦暴露出一些普遍存在的问题。2017年，全国人大常委会将预算联网监督的全面推进作为重点工作，提出了年底实现省级全覆盖，2019年扩大到地市级以及后续逐步延伸到县级的三步走战略。在推进过程中，开发全国统一的联网监督软件势在必行，同时需将预算收入纳入监管范围，并注意地区间的均衡发展。

一、内涵揭秘：预算联网监督的界定及其优势

所谓预算联网监督，即利用政务内网光纤专线实现人大及其常委会与同级财政的联网，建立各级人大预算支出联网监督系统，把财政数据同步到人大来，实现各级财政部门与人大的实时互联互通，将政府各个部门单位的预算执行情况置于人大监督之下。作为监督形式的一种，预算联网监督体现着监督与人类科技进步的结合，也是全國人大及其常委会在开展监督工作上求创新、“与时俱进”的典型举措。现代科技元素的加入使得人大对预算进行的监督发生了多个“转变”。

1.由定期性的报表审阅转变为实时性的电子信息审阅。预算联网系统使得监督变得更为简便，预算监督的常规性查询监督可每日、每星期或每月进行，极大缩短了预算检测的周期，有效提高了监督工作的效率。……