重庆市南川区人大常委会代工委

2017年3月16日，重庆市南川区水江镇召开第七届人民代表大会第二次会议，听取镇人民政府关于《重点项目推进情况报告》《页岩气勘探开发情况报告》《义务教育均衡发展情况报告》和关于镇七届人大一次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的报告。这是水江镇自2007年以来坚持每季度召开一次人代会（简称“季会制”）的第四十次会议。“季会制”是水江镇探索加强乡镇人大工作和建设、推进基层民主政治建设的尝试。

一、大胆探索：季会制应运而生顺势而为

2007年3月，面临投资60多亿元的中铝重庆80万吨氧化铝项目落户水江并开工建设、渝湘高速公路界水段和南川到涪陵铁路的动工修建、水江镇省级试点镇加快建设，水江镇党委感到工作压力加剧，任务异常繁重。

“众多涉及民生的问题，急需搭建一个吸纳民意、集中民智的平台，依靠民主的力量狠抓各项工作落实，推动工作全面开展”“如果召开人代会形成季会制度，监督工作的薄弱环节，加强过程监督，可以充分发挥镇人大及其代表的作用，无疑是最理想的选择。”水江镇党委在总结一年一次人代会例会经验的基础上，大胆探索一个季度召开一次人代会。乡镇人大“季会制”应运而生。

水江镇人大“季会制”，原则上第一、三季度举行的人代会为乡镇人大例会；第二、四季度举行的人代会为专项工作报告会，简称乡镇人大专题会。第一季度主要听取和审查镇人大主席团的工作报告，听取和审查镇人民政府的工作报告，审查和批准本级财政预算和预算执行情况的报告。……