曾庆辉

2017年6月19日，张德江委员长在推进县乡人大工作和建设经验交流会上强调指出，“要把党中央关于人大制度和人大工作的重大决策部署进一步落细落实，推动县乡人大工作和建设再上新台阶。”“必须坚持问题导向，注重求真务实，从实际出发，统筹谋划、协调推进人大工作和建设；必须坚持依法探索创新，及时将可复制、可推广的经验制度化法律化，以实践创新推动制度创新。”县乡人大不仅是地方国家政权的重要组成部分，同时还是离广大人民群众最近、最能反映民意的基层国家权力机关。当前，在全国五级人大中，相比较而言，县乡人大工作是人大工作相对薄弱的环节，面临的困难和问题较多，比如运行机制不够规范、代表作用发挥有限、缺乏履职保障等。加强县乡人大工作和建设，推动县乡人大工作和建设与时俱进完善发展，是当前和今后一个时期坚持和完善人大制度、做好新形势下人大工作的重要方面。如何盘活县乡人大这盘棋，破解基层人大工作“运行难”“履职难”“活动难”的问题？ 这是我们必须认真思考和解决的重要课题。

甘肃省坚持把全面深化改革的重点聚焦到县乡人大工作和建设上，从实际出发，抓住基层，夯实基础，重心下移。按照总结、继承、完善、提高的原则，加强实践创新与制度建设相结合、全面落实与重点突破相结合，使人大工作出现了前所未有的可喜变化。通过积极探索和大力推广，甘肃省人大常委会走出了一条西部欠发达地区加强县乡人大工作和建设的新路子。……