王宏伟

在京津冀协同发展战略中，快递行业是一个推动流通方式转型和消费升级的重要服务产业。一方面，快递业的发展给社会公众带来巨大的便捷；另一方面，快递业的发展也伴随着难以控制的流动性风险，给公共安全带来严峻的挑战。

在国内外，快递被用来实施制毒贩毒、实施恐怖袭击、报复社会等案件屡见不鲜。2015年国庆前夕，广西柳州市柳城县县城及周边地区发生17起快递包裹连环爆炸事件，造成多人伤亡。犯罪分子之所以利用快递业作案基于几个方面的考虑：一是可以使用虚假名字或不写名字，规避公安机关的侦查、打击；二是快递费用少到可以忽略不计；三是犯罪分子因不直接实施犯罪而减轻心理压力。

国家有关部门也通过实名收寄、收寄验视、过机安全这三种方式不断加强对快递业的安全监管，但安保效果依然堪忧。主要是安全与效率存在矛盾，企业可能枉顾安全、一味求快，不去落实核对顾客身份证、查看包裹、进行安监机器扫描等制度。顾客出于隐私防护的需要拒绝交货查验，企业为留住顾客也会顺水推舟。此外，快递企业进入门槛低、人员流动性大、素质相对低，寄递物品在较长的流通链条中存在被夹带危险违禁物品的风险。快递员工也可能为报复企业而人为破坏。此外，一般社会公众也缺少安全意识，对接收物品的警觉性不足。

现代社会是个液态化社会，充满流动性风险。许多流动性风险超越行政边界的局限，表现为跨境性流动风险。……