王倩

（廊坊师范学院，河北 廊坊 065000）

廊坊市城中村拆迁整体运行模式初探

王倩

（廊坊师范学院，河北 廊坊 065000）

结合廊坊市现状，以“政府主导，部门配合，全企参与，基层做起”为思路，通过文献研究、理论推演、综合分析的方法，确定城中村小规模渐进的整体运行以及“阳光+民主”的拆迁方式，最终建立了“阳光+民主”渐进型拆迁运行模式。

廊坊；城中村；整体运行；拆迁

0 引言

近年来廊坊市一直致力于“三个中心”（包括以明珠与周各庄商业区为主的综合商业中心和以廊坊大剧院为主的文化休闲中心）、“两大片区”（包括光明片区、北史家务片区）以及龙河水系生态景观带的建设，以“宜居、宜业、宜商、宜游”的生态休闲商务名城为规划目标。目前与廊坊市总体规划相比较，城中村建筑老化失修，人文景观差，与城市整体规划格格不入，城中村改造工程迫在眉睫。

1 城中村改造的现状与困难

在廊坊2016年10月挂牌6块土地以及新增的城中村改造项目基础上，2017年又有新增，包括广阳道与东安路、广阳道与裕华路、金光道与东安路、建国道与和平路、汇源道与建设路交口在内的大部分区域。刘贵文[1]曾指出，旧城改造面临巨大资金需求和政府财政力量不足。彭恺[2]认为，由于选址问题涉及自然、社会、经济等多层次的因素，是棚户区改造的关键环节。曹涵[3]分析得出旧城改造拆迁中个别或少量拒不拆迁的“钉子户”将成为工程建设的“拦路虎”。黄崇明[4]提到平衡好拆迁过程中的利润分配是城市建设规划需要解决的现实问题。……