戴胜利,李迎春

(华中师范大学 公共管理学院，湖北 武汉 430079)

东日本9级大地震次生灾害的传导机理及管理优化研究*

戴胜利,李迎春

(华中师范大学 公共管理学院，湖北 武汉 430079)

基于东日本9级大地震的案例，从灾害传导的视角出发解析次生灾害的传导过程，从自然路径与社会路径两个方面分析次生灾害传导的主要路径，其中自然路径包括地质地形路径、自然风向路径、季节性洋流路径、动物迁徙路径；社会路径包括“鸵鸟政府”传导路径、社交媒体及网络舆论传导路径、跨国贸易传导路径。进而从源头、载体、路径、承灾体四个层面提出可供政府借鉴的应对次生灾害的管理优化措施，包括降低次生灾害发生概率、降低载体承载能力、斩断传导路径以及提高承灾体承受能力。

东日本9级大地震；次生灾害；传导路径；传导机理；管理优化

近年来，国内外涌现大量不同程度的突发事件，各国政府应对突发事时表现不一，应急处置奏效的突发事件如“东方之星”沉船事件、天津爆炸事件逐渐淡出人们的视野。应急处置不力的事件，大都产生不可逆转的次生灾害，如东日本9级大地震引发的复合型灾害。突发事件防治不及时，会产生危害程度高于原生灾害的次生灾害。次生灾害的传导是有路径可循的，了解次生灾害的传导路径是有效管理次生灾害的重要前提。本文以2011年3月11日东日本9级大地震的次生灾害为研究对象，探索次生灾害的传导过程与传导路径，以便设计有效的对策措施。……