曹碧凤

（福建省永安市林业局，福建永安366000）

福建省永安市毛竹可持续经营体系建设初探

曹碧凤

（福建省永安市林业局，福建永安366000）

毛竹是永安市经济发展中重要组成部分，在提高农民经济收入，改善生态环境，带动生态旅游中发挥重要作用。现阶段，永安市通过政策引导，加强科学经营指导，发展林下经济等措施，大大提高了竹农经济收入，可占本市人均收入的1/3以上。但由于科学经营技术相对缺乏，人工成本的增加，以及自然条件限制，竹林整体质量不高。因此，加强与科研院校合作，科技投入，实施生态经营，优化林下经济产业，完善竹林基础设施等，进一步优化竹林结构及提高竹林经济产出，为科学经营竹林提供指导。

毛竹；可持续经营；体系

Abstract:Moso bamboo(Phyllostachys heterocycla(Carr.)Mitford cv.Pubescens)forests is one of the most important parts of economic development in Yong’an City,Fujian Province,and they act a critical role in improving the farmers’economic income,improving ecological environment and promoting ecological travelling industries.Currently,many measures,such as policy-oriented,increasing scientific management and developing understory economy,have increased the farmers’income of moso bamboo forests,which is more than one third of total income in Yong’an City.However,due to the lack of scientific management techniques,the increasing of labor cost and the limitation of different natural conditions,the quality of bamboo forests is generally low.Therefore,increasing the cooperation between universities and research institutes,scientific technique input,conductingecological management,optimizingunderstoryeconomyand improving basic facilities can further optimize the stand structure and economic income of moso bamboo forests,which could provide the guide for the sustainable management.

Keywords:Mosobamboo;sustainable development;system

党的十八大报告强调要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。竹子作为生长迅速的可再生生物资源，对促进农村经济发展，缓解木材生产压力，推动生态文明建设具有重要意义。因此，建立一种良性循环，协调稳定，可持续经营的毛竹丰产林生态系统尤其重要。本文在分析永安市竹业经营现状和存在的问题的基础上，提出提升竹林可持续经营水平的建议，进一步推进森林永安建设，实现科学发展和绿色增长。

1 永安市竹资源培育概况

永安市地处福建中部，是“中国笋竹之乡”、“中国竹子之乡”和全国重点竹工程材生产基地。全市现有竹林面积6.8万hm2，其中毛竹林面积5.8万hm2。近年来，该市围绕“发展现代竹业、建设生态文明、推动绿色增长”的发展思路，重点开展竹林定向培育、生态培育、复合经营，竹业经济迅速发展。2015年全市竹业总产值达到46.2亿元，其中竹山产值8.7亿元，人均竹业收入达4 800元，占全市农民人均纯收入的36%，为农民脱贫致富和促进农村经济发展做出了巨大的贡献。

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2 永安市毛竹经营现状及成效

2.1 竹林效益显著提升

永安竹林资源非常丰富，竹山收入是许多农民主要或全部的经济来源。多年来，永安市把竹产业列入全市重点扶持发展的“六大产业基地”之一以及十类民生实事之一，持续出台扶持竹产业发展优惠政策，连续争取三轮福建省现代竹业项目补助资金2 950万元，并且投入市财政配套、整合项目建设资金4.1亿元，大力开展竹林测土配方施肥,加强竹林喷灌设施与机耕路建设，加大对竹农的技术培训力度，从而持续提升竹林高效经营水平，促进竹产业发展。2009—2015年共建立省、市竹林丰产示范基地7 457.8 hm2，项目区竹农每公顷年产值增加至3万元以上，惠及农户1 802户，大大提升了竹林生长条件、林分质量和经营效益。同时带动周边林区加大对竹山的投入，带动全市增加竹山收入达3.5亿元，间接解决了5 000多个农村剩余劳动力的就业问题。

2.2 竹下经济快速发展

永安市竹林中零星分布着野生金线莲、多花黄精、竹荪等珍稀珍贵植物，利用这一资源优势，该市引导鼓励竹农在适宜的竹林套种金线莲、多花黄精和竹荪154 hm2。通过发展竹下经济，林地生产力得到了提高，竹农增加了林业经营收入，同时由于套种经营方式，竹林植被在一定程度上得到恢复，养护了土壤，进而有利于提升竹林的生产。永安市竹林套种经济效益分析见表1，金线莲、多花黄精、竹荪单位面积年经济产值分别高达30万元/hm2，0.65万元/hm2和13.5万元/hm2。永安市在发展竹下经济过程中主要采取“公司+合作社+农户”的经营模式，有利于带动农户，形成规模生产，充分发挥竹林套种的经济效益。

2.3 竹林生态培育逐步推进

在发挥竹林经济效益的同时，重视发挥竹林的生态功能效益是十分必要的[1]。对此，永安市在竹林生态培育方面做了诸多有益的尝试。例如，针对毛竹林长期施肥有可能造成生态系统养分失调的问题，该市在洪田镇、上坪乡套种白三叶、决明子、印度豇豆0.4 hm2。通过套种绿肥或豆科固氮植物，培肥地力，改善土壤结构，提高笋竹品质。另一方面，针对竹农砍伐竹林散生木和抠死边缘林木促进毛竹扩鞭的情况，该市多渠道采取措施，控制毛竹林面积无序增加，维护森林生态系统的稳定和安全。一是规定新植竹林不列入中央财政补贴森林抚育项目和省级、永安市造林补贴项目的补贴对象，通过政策引导提高林农营造速生丰产林和珍贵用材树种的积极性，减少新造毛竹林面积；二是建立毛竹林下套种楠木、红豆杉等珍贵树种示范片，以点带面转变竹农喜爱经营竹林纯林的传统观念；三是引导竹农保留竹林内阔叶树，并通过禁伐、限伐竹林中的阔叶树或套种乡土阔叶树种等措施，改善竹林生态环境。

2.4 竹林管理体系逐渐优化

为进一步提升竹林经营技术水平和管理能力，永安市以竹业协会竹香芯分会的名义开展了毛竹森林认证工作并获得了法国BV公司签发的FSC竹林森林认证审核证书。认证林地面积9 018万hm2，其中竹林面积7 252万hm2，涉及上坪乡10个行政村46个村民小组1 800户农户。在实施认证过程中，该市编制毛竹森林经营方案，制定各类规范性制度文件，建立完善的营林管理体系。同时，在认证范围内设置水质、土壤、森林公园、高保护价值林、生物多样性、毛竹经营6个监测点，通过定期监测，不断改进和完善经营管理措施，保护森林中濒危动物和植物物种及其生存环境，保护生物多样性，保护土壤、水资源等脆弱的生态系统和自然景观，维持整个森林生态系统的完整性。

2.5 竹山基础设施进一步完善

2009年以来，永安市以现代竹业项目为契机，加快竹山基础设施建设步伐，建设喷灌蓄水池831口，开设竹山便道537 km。据统计，全市现有竹林喷灌设施1 102口，喷灌水池总容积达35 571.8 m3，实现喷（滴）灌面积达1万hm2；现有竹山道路3 928.2km，辐射周边0.27万hm2的竹山受益。

3 永安市竹林经营存在问题

3.1 竹资源优势尚未充分发挥

永安竹业经过多年的开发建设，在资源培育方面取得了快速的发展。全市竹林资源总量虽大，但整体质量却不高，其中高效丰产培育竹林面积仅2.2万hm2，不足全市的1/3，平均每公顷产值仅为1.25万元/年，单位面积产量和效益仍停留在较低水平。一方面由于大部分毛竹林经营中采取粗放型方式，生产资料投入不足，导致竹林卫生较差，易受病虫害威胁，处于低产低效状态[2]；另一方面，竹山采伐中存在大砍大留甚至破坏性砍伐的现象，导致立竹量分布不均，竹龄结构单一，抗风险能力弱，影响了竹山的收益及竹林的可持续经营。

3.2 竹产品市场供需不稳定

永安竹山经营产品主要以冬春笋、竹材为主。由于粗放经营，受病虫害、自然灾害以及竹子本身大小年的影响，笋竹的各年供给量不稳定，质量也存在差异，导致竹产品价格波动大（见表2）。该市积极调结构，拓市场，逐步形成主攻二产、拓展三产、带动一产的竹产业发展新格局[3]。但当前竹产业对资源综合利用仍存在不足，产品粗加工多，资源增值不明显，抵御市场风险的能力较弱。尤其是2014年以来，全球经济下滑，导致竹制品企业对认证毛竹需求减少，认证毛竹只能当作普通毛竹销售，而该市每年认证毛竹采伐量约120万根，农户经营认证的毛竹，未能得到实实在在的经济利益，将难以坚持可持续健康经营。

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3.3 林下套种技术相对欠缺

通过鼓励引导，林下经济得到了发展，带来了一定的经济和生态效益。但林下套种竹荪、绿肥还在探索试验阶段，种植范围仍较小，作为示范片经营技术水平比较欠缺。林下种植的竹荪虽然市场价格比大棚种植的高，但是产量参差不齐，竹林中光照不足或者较为干旱的区域长菌迟且产量低。种植的绿肥初期成活率较高，但由于春季雨水太多、竹林郁闭度大、野生动物啃噬等原因保存率很低，在种植品种的选择上需进一步筛选。

3.4 农村劳动力严重不足

目前竹山作业完全依靠劳动力的付出来完成。随着经济的发展和城镇化进程的加速,越来越多的农民选择进城务工，农村青壮年劳动力严重流失，经营竹山的劳动力基本上是40岁以上的竹农，导致用工成本越来越高。用工成本的提高严重影响了竹农培育竹山的积极性，不少农户因劳动力缺乏、投入成本的增加放弃了集约经营。例如，竹山出笋盛期挖笋人工成本最高可达300元/d·人，在冬春笋价格较低的时候，竹农宁愿不挖笋或少挖笋，过度留养新竹，竹林效益未能实现最大化，对经济的拉动作用没有充分发挥。

3.5 竹山自然地理条件限制

虽然近几年永安市在竹山标准化建设、竹山基础设施改善等方面取得了长足的发展。但由于自然地理条件限制，仍有大部分竹山难以实现高效经营。据调查，全市有80%的竹山未实施灌溉，极大影响了竹林的产量。竹山路网建设虽逐步完善，但仍有一些地势偏远、海拔高的竹山不可及，无法进行开发利用。

4 永安市毛竹可持续经营体系构建

4.1 重点开展竹林分类经营

竹林资源是竹农增收致富的有效载体，开发潜力非常巨大，应因地制宜，开展分类经营。对于生态竹林的经营以自然生长为主，在维持原有竹林群落稳定的基础上，坚持生态效益为主，经济效益为辅的经营理念，进行适当的养护和砍伐利用。对于商品竹林的经营，增加科技投入，积极研发与竹林经营密切相关的新技术、新机械，推动竹林经营走集约化、产业化、可持续的发展道路。一方面，充分挖掘立地条件优越、交通方便、有自然水源的地块，定向推广竹林高效经营技术，建立省、市、县级丰产林示范基地，扩大全市丰产林面积至3.6万hm2。另一方面，加强对可及的竹山低产低效林的养护，合理施肥采伐，引进新品种，逐步改造成毛竹中产林。同时引导竹农转变经营观念，从单纯追求产量数量型转向质量效益型，充分挖掘永安笋竹产品的区域特色，发挥本市山好、水好、空气好的生态优势，积极培育有机、绿色、无公害的笋竹产品，努力打造精品工程，建立永安有机笋品牌，提高产品竟争力。除此以外，还可将竹林景观融入美丽乡村建设中，建设旅游观光，风景园艺竹林[4]。

4.2 做大做强竹产业

竹产业发展壮大是拉动竹林资源培育不可或缺的重要手段。为做大做强竹产业，永安市通过持续出台竹产业发展优惠政策、筹措竹产业发展基金、建设竹文化创意产业园、创建洪田林竹产业园区、建立笋竹产品交易市场、建设中国竹具城、成立永安市竹产业研究院、举办竹家具设计大赛、组建竹产业技术创新联盟等重大举措，为竹产业转型升级创造了大好机遇和广阔前景。因此，要以此为契机，加大招商引资力度，引进和培育关联性大、带动性强的大企业，吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。加强与科研院所的合作，加快科技创新和产品孵化，鼓励并大力扶持企业进行新产品的开发，发展深加工，不断提升自主创新能力和核心竞争力。加强与国际采购机构、跨国企业和相关行业协会的战略合作，构建和延伸国际市场营销网络，拓展国际市场发展空间。拓展笋竹交易平台，建设笋产品冷链物流，破解竹农卖竹难、笋价低的“瓶颈”问题。

4.3 实施竹子绿色经营

竹子不仅是重要的旅游资源，而且在防治污染，改善环境方面起着非常重要的作用。有数据表明，1 hm2竹林每年可吸收21 875 kg CO2，可吸附灰尘900 t。一片3万hm2的竹林，每年仅吸收废气就达3 860万t[5]。应积极开展竹林碳汇研究和宣传培训，探索竹林碳汇计量、监测、碳交易方法等，提高应对气候变化的意识和能力。充分发挥竹林生态功能，依托“竹天下”文化创意产业园、万竹山生态公园、九龙竹海国家级森林公园等项目的开发建设，发展以竹林生态旅游、笋竹文化为主题的竹文化产业，形成生态教育、竹文化、竹海景观的示范走廊，推动林竹旅游产业发展，建立永安市新的经济增长点。同时，发展竹文化创意产业，推动竹雕、竹编、竹乐器、竹工艺、竹休闲人家等绿色生态产业的开发。

4.4 做优林下经济产业

林下经济是高投入、高回报的朝阳产业，其种植技术、林间管理也有更高的要求。应将竹下经济作为未来的重点产业之一来抓，根据永安市现有的资源分布，制定林下经济产业规划。依托科研机构开展竹林套种中草药、食用菌、绿肥等技术研究，并对毛竹林土壤肥力的动态变化、竹林综合效益进行科学评价，对林下经济产业发展提供指导依据。成立技术服务机构，培养专业技术骨干，对林下种植品种选择、育苗、造林、抚育、病虫害防治、林间管理、销售渠道等方面实施一条龙服务。并通过制定行业标准打造永安市林下经济高端品牌，延伸产业链，推进农村产业结构调整。

4.5 完善竹林基础设施建设

竹山基础设施是竹山产业化经营的主要限制因子，应当逐步完善。一是建设竹林喷灌设施。自然水源充足的竹山应大兴竹山水利；水量不足的竹山，可引导和鼓励竹农安装水位自动控制装置，通过自动化控制技术，使有限的水资源满足上、中、下游各部分竹山的灌溉要求；水源较低的竹山，可采用抽水机从下游抽水的方式进行灌溉，电力抽水机、柴油抽水机每天抽水耗资分别为150元、300元，竹山增产带来的收益远远高于抽水投入的资金；无水源的竹山，可通过制作简易储水窖收集雨水，利用竹腔内壁吸水特性构建毛竹林储水自灌溉系统，提高竹林对短期干旱的抵抗能力。二是引进竹山新机械。目前仍不可及的竹山普遍地处偏远、山势陡峭，开设竹山便道成本较高。建议在竹林中因地制宜地安装轨道搬运机，竹山索道等，解决竹山运输受阻的难题，促进竹林有效开发利用。三是积极探索研发适合竹山使用的机械，主动与科研院校对接，根据本市竹山经营的特点和需求研制专用的竹山垦复、开沟、打桩、采挖机械等，提高竹林作业的机械化程度，降低人力成本。

[1]萧江华.重视发挥竹林的生态功能效益[J].林业经济,2001(1):31-34.

[2]曹碧凤.不同经营措施对毛竹材用林竹材生物量的影响[J].安徽农学通报,2011,17(19):105-107.

[3]陈浙勇.福建永安竹产业的贡献、政策及措施[J].林业经济,2015(8):85-87.

[4]李晓铁.桂林毛竹产业可持续发展战略研究[J].安徽农业科学,2007,35(35):11 465-11 466,11 475.

[5]辉朝茂.论竹子生态环境效益与竹产业发展[J].西南林学院学报,2003,3(4):25-29.

［责任编辑：鹿 鸣］

Preliminary Study on the Construction of Moso Bamboo Sustainable Management System in Fujian,Yongan

CAOBI FENG
(Yongan ForestryBureau,Yongan Fujian 366000,China)

F326.27

A

1673-5919（2017）04-0056-04

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.04.018

2017-06-13

曹碧凤（1974-），女，福建万溪人，林业工程师。研究方向：森林培育。