赵瑞琦+张成岗

近些年来，尽管金砖五国的经济总量已堪与美国媲美，促进了国际政治经济的重新组合，尤其是为世界经济的发展做出了历史性的贡献，但金砖国家未来能有多大作为，含金量到底有多少，却越来越成了国际社会的一个关注焦点。不少质疑者认为，五国多数含金量不足，面临巨大的问题与挑战，有的甚至已经掉入“发展中國家陷阱”，彼此之间的历史恩怨、现实利益纠葛和决策过程中的“乱码”，都使他们难以发出各组成部分之和所应有的声音。针对种种质疑，来自金砖国家内部的议程融合能力建设凸显重要。

金砖机制绝非五国的闲棋冷子，五国必须与时俱进、协调一致，进一步增强开放、加大自由，提高互联互通能力，否则，很难应对全球新问题和新挑战。

欧盟的成功经验之一就是发挥了智库的作用，实现了权力与智力的双赢合作。在欧盟智库的发展史上，其上升曲线与欧盟一体化进程是高度一致的：重大社会变革与挑战对智库的研究成果形成巨大期待，需要其广泛参与到政府决策与政策制定的过程中，去超越官僚思维“有限的社会眼界”和理性化的工作范围，认识发生在更大的政治世界中的非理性的利益冲突。

欧盟的经验当然不能照搬。金砖国家面临的挑战更甚，他们是真正的五湖四海，每个国家的历史、文化与现实道路选择，都与众不同。但从宏观视野判断，双方的路径依赖又是一样的：能否与时俱进搁置争议、团结一致向前走，才是成功的关键。……