陈学智

摘 要 开展土地利用总体规划实施评价，可以全面分析规划的实施效果，促进有关地方落实规划目标和政策措施，通过总结正反两方面经验教训，提高规划实施效果，提出相关对策建议，是修编规划和加强规划实施管理的基础和依据。基于此，探讨如何提高《规划》对遵义市经济社会发展适应能力，更好地发挥土地规划的控制和引导，为进一步完善《规划》的实施管理、开展土地规划适时修改和规划修编提供科学依据。

关键词 土地利用总体规划；实施评价；遵义市

中图分类号：F301.23 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.21.039

1 研究区域概况

遵义市地处贵州北部，是黔中经济区与成渝经济区的经济走廊，属于国务院批准为促进渝鄂湘黔四省市毗邻地区协调发展而成立的武陵山經济协作区，也是贵州省第二大经济体和第二大城市，在全省发展稳定大局中具有重要地位。遵义市土地总面积为30 780.73 km2，处于云贵高原向湖南丘陵和四川盆地过渡的斜坡地带，在云贵高原的东北部，地形起伏大、地貌类型复杂。境内河流较多，水力资源、能矿资源、文化资源、旅游资源和生态资源丰富。

2 规划取得成效

2.1 有效保护耕地与基本农田

《规划》严格执行基本农田保护“五个不准”，确保了基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低，强化基本农田管理，积极推进高标准基本农田建设工程。在保护耕地数量的同时，重视耕地质量建设，不断加大农业科技创新和基础设施建设投入力度，促进农业综合生产能力的稳步提高。……