魏厚钱

温州大学法政学院，浙江 温州 325035

我国破产重整制度运行障碍的原因分析*

魏厚钱

温州大学法政学院，浙江 温州 325035

破产重整制度是挽救困难企业，促使企业走向复兴的破产保护程序。破产重整制度运行效果直接反映了困境企业在市场经济中的发展与消亡是否契合破产法的立法本意。剖析重整制度运行障碍的影响因素，有利于促进破产重整制度的立法完善，从而助力我国市场经济的转型升级，实现经济发展新常态。

破产重整；运行障碍；原因分析

一、问题的提出

党的十八届五中全会提出要“更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制”。对于陷入经营困境和债务危机的企业，法院应充当起“生病企业”的医院，多破产重整，少破产清算。数据显示，近年来，我国每年从市场中退出的企业在70万-80万家左右，主要退出渠道是通过行政上的注销、吊销程序。我国每年破产案件大约在2000件左右，工商行政程序中的企业退出数量与破产企业案件受理数量形成了鲜明反差。在1998年到2006年期间，年破产案件受理量峰值曾达到9100件，最少一年也有4200件左右，期间平均每年破产案件受理数量为6700件。而企业破产法实施后的几年中，破产案件受理数始终在二三千件徘徊，年均收案数比此前明显减少。纵观新《企业破产法》颁布前后破产案件数量的变化，不难发现我国破产案件数量呈现不升反降的趋势。……