付 冰，王家宏

FU Bing，WANG Jia-hong

基于CAF的政府公共体育服务标准运行管理研究

付 冰，王家宏

FU Bing，WANG Jia-hong

我国政府公共体育服务标准运行管理建设是一项整体性、系统性的工程，“以绩效评估和监督反馈为保障的管理运行体系”是对“十三五”时期公共体育服务建设的重要诉求。我国政府创新管理可以借鉴欧洲CAF框架作为公共体育服务标准运行管理的理论和技术支撑；政府公共体育服务标准运行管理具有政府本质下的组织结构框架、社会性职能下的政府转型以及法制依据下的战略规划的管理特征，具有制度、理论与技术以及资源投入上的保障；政府公共体育服务标准运行管理框架的构建需遵循以公众为中心、兼顾过程管理与结果导向，并注重通用性与可持续性的原则；维度包含了领导力、战略规划、人力资源、伙伴关系与资源、流程管理5大管理要素和公众导向、人力资源、社会责任、关键绩效4大结果要素；推行实施需要对内完善运行机制，对外协调好利益相关者关系，难点在于把握评估制度的客观性。

CAF；公共体育服务；运行；管理；标准

1 前言

随着党的十八大及十八届三中、四中、五中全会的相继召开，打造服务型政府和创新政府已成为推进我国政府管理体制改革的重要内容［16，20］，2016年3月，全国两会明确将创新政府和服务型政府作为政府建设的重点目标［36］，提供优质公共服务，推动政府管理方式的创新改革迫在眉睫。2016年5月，国家体育总局发布的《体育发展“十三五”规划》（以下简称“十三五规划”）中将“制定结构合理、内容明确、符合实际的基本公共体育服务标准体系”作为新时期下的新任务［5］；……