纪成龙

JI Cheng-long

推进城镇职工基本医疗保险个人账户用于体育健身消费的理由和策略

纪成龙

JI Cheng-long

国发 〔2014〕 46号文件颁布以来，城镇居民社会医疗保险卡个人账户用于体育健身消费成为地方政府部门推动全民健身、促进体育消费的重要举措之一。基于当前学术界对该措施合法性问题的争论，通过搜集整理各省（市）人力资源和社会保障部门、体育部门在官方网站上进行公开的实施细则，从体育之于健康的价值、医保卡个人账户的功能、制度变革等角度提出医保卡个人账户用于体育健身消费的理由及合理性，并针对当前的实际问题提出优化策略。

城镇基本医疗保险；个人账户；体育健身消费；健康管理

改革开放以来，中国经济得以飞速发展，目前已成为世界第二大经济体。经济的快速增长带来人均收入水平的提高，2016年，中国人均GDP已超过8 800美元。居民收入水平的提高将促进消费结构的升级，随之将进一步带动产业结构的演变，根据配第－克拉克定律：随着全社会人均国民收入水平的不断提高，就业人口将逐渐由第一产业向第二产业转移，最终大量人口转向第三产业［15］。当前，整体属于第三产业服务业的我国体育产业，迎来了发展的机遇。面对这样的现实需求，2014年《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）颁布，全国各省、自治区、直辖市都出台了相关的实施意见［23］。部分地方政府进行了政策工具的创新——尝试鼓励职……