要闻

国务院食安委将督查31省食品安全工作

国家食品药品监督管理总局在16日发布的《国务院食品安全委员会关于开展食品安全督查工作的通知》（以下简称《通知》）表示，国务院食品安全委员会定于2017年8月26日—9月10日期间对各省（区、市）人民政府食品安全工作开展督查。

《通知》明确，此次将对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展督查。在各省（区、市）抽查1—2个地市和2个县区，抽查不少于3家食品（含食用农产品）生产经营单位。组长由国务院食品安全委员会相关成员单位负责同志、国务院食品安全委员会专家委员会领导同志担任，成员从国务院食品安全委员会各成员单位和地方食品安全办抽调。人员名单及分组安排另行通知。

《通知》指出，各地区要迅速组织开展全面自查，8月25日前向国务院食品安全办报送自查报告，同时报送重点工作完成情况自查表、自查发现问题及整改措施清单、相关工作建议清单，并通过考核信息系统完成2017年食品安全工作评议考核部分指标的自评打分和材料上报。8月26日—9月10日期间，督查组赴地方开展实地检查。9月13日前，各督查组将督查报告和有关内容的评议结果报送国务院食品安全办。

《通知》要求，自查要实事求是，严禁虚报、瞒报，凡发现弄虚作假的，予以通报批评，情节严重的，依法依纪追究相关人员责任。各督查组要坚持问题导向，着力发现问题、解决问题，深入基层、深入一线，严肃认真开展工作，严格按有关标准和要求逐项核查。督查工作要严格落实中央八项规定精神，轻车简从，力戒形式主义和铺张浪费。发现违反工作纪律的，严肃追究相关人员责任。CFI

首批婴幼儿配方乳粉产品配方获批

近日，从国家食品药品监督管理总局网站上获悉，截至8月3日，国家食药监管总局已批准22家企业的89个婴幼儿配方乳粉产品配方的注册申请，后续获准注册信息将即批即公布。首批获批的配方包括贝因美、雅士利、蒙牛、飞鹤、雅培、伊利、美素佳儿、惠氏、美赞臣、君乐宝等22家知名奶粉企业的共89个配方。

国家食药监管总局有关负责人表示，根据《食品安全法》有关规定和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，国家食药监管总局2016年10月1日起开展配方注册相关工作，规范婴幼儿配方乳粉产品配方和标签标识行为，治理婴幼儿配方乳粉市场虚假宣传等乱象。注册审批工作严格按照婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准进行审评，主要成分及可选择添加营养素必须明示，标签标识不得使用虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的词语，不得涉及疾病预防，不得涉及治疗和保健功能。

根据此前的要求，自2018年1月1日起，在我国销售的婴幼儿配方乳粉，包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法获得产品配方注册证书。没有产品配方注册证书的婴幼儿配方乳粉禁止销售。

从8月3日首批奶粉配方注册制获批企业和品牌名单公布起，至8月18日，在短短半个月时间内，国家食药监总局就密集发布5批获通过名单。

随后，国家食药监总局对外公布第二批、第三批婴幼儿乳粉配方注册名单。截止到8月14日，食药监总局共计批准、公示了121个婴幼儿乳粉配方。

从数量看，蒙牛、伊利获批数量最多，这两家企业获注册产品配方数达21个；飞鹤排名第二，有15个产品配方获通过；贝因美则有12个，其他企业美赞臣、圣元、君乐宝各有9个，合生元、雅培、惠氏等各有6个。综合来看，国产奶粉品牌获批的配方数占比过半，洋奶粉配方获批量占比不足三成。CFI

婴幼儿乳粉配方注册等3类特殊食品专用章近日启用

从国家食品药品监督管理总局获悉，根据《保健食品注册与备案管理办法》《特殊医学用途配方食品注册管理办法》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，自2017年8月1日起，启用“国家食品药品监督管理总局特殊食品注册专用章（1）”“国家食品药品监督管理总局特殊食品注册专用章（2）”“国家食品药品监督管理总局特殊食品注册检验抽样专用章”。原“国家食品药品监督管理总局保健食品注册专用章”同时废止。据了解，新启用的专用章分别用于保健食品注册，特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉产品配方注册和特殊食品抽样。CFI

农业部部署加快建立农产品生产经营主体信用档案

近日，农业部办公厅印发《关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知》，要求各级农业行政主管部门把建立主体信用档案作为农产品质量安全信用体系建设的一项重要措施予以推进，逐步构建以信用为核心，事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评价的新型监管机制。

通知明确要求，规模以上农资和农产品生产经营主体需建立信用档案，主要包括农资生产经营企业、农资社会化服务组织、农产品生产经营企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等。鼓励有条件的地方逐步将散户纳入信用档案建设范围。信用档案内容包括主体名称和社会信用代码等基础信息、行政许可与行政处罚、认证登记、监督检查和奖励等五大类信用信息。在建立信用档案的同时，各地还将强化信用档案应用，把查阅信用档案作为审查主体资格、审批行政许可事项、下达财政支持项目、制定分类监管措施的必要条件，根据信用档案对生产经营主体采取联合奖惩措施，引导生产经营主体树立诚信意识，守法诚信经营。

按照工作安排，到2017年底，国家级、省级农产品质量安全县将率先建立农资和农产品生产经营主体信用档案；2018年底，全国粮食大县、“菜篮子”产品主产县、国家现代农业示范区等基本建立本行政区域内主体信用档案；2019年底，基本实现农资和农产品生产经营主体信用档案全覆盖。目前，农资和农产品生产经营主体信用档案建设工作已纳入国家农产品质量安全县和农产品质量安全延伸绩效考核指标。CFI

交通部：2020年初步形成全程温控冷链物流服务体系

交通部日前发布《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》，提出包括加快完善冷链物流设施设备，鼓励冷链物流企业创新发展，提升冷链物流信息化水平等一系列具体要求，力争到2020年，初步形成全程温控等冷链物流服务体系，“断链”问题基本解决。

《意见》指出，力争到2020年，初步形成全程温控、标准规范、运行高效、安全绿色的冷链物流服务体系，“断链”问题基本解决，全面提升冷链物流服务品质，有效保障食品流通安全。

《意见》指出，鼓励冷链物流企业创新发展。引导传统冷链物流企业转型升级。鼓励传统冷链物流企业扩大经营规模和服务范围，拓展经营网络，创新服务产品。要提高行业监管水平，强化对冷链物流运输环节温度监控的监管，开展冷链物流企业服务和信用评价。健全完善相关政策，优化城市配送冷藏保温车辆通行管理。降低冷链物流通行成本。继续执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。CFI

中国农业生物技术学会发布转基因十大谣言

中国农业生物技术学会近日在京发布转基因十大谣言真相。风口浪尖的转基因，频频在网络上传出“圣女果都是转基因”、“美国人从来不吃转基因”等虚假消息，即便权威人士反复辟谣也没能阻挡谣言的流传。谣言一：美国人不吃转基因食品，生产出来都卖给中国人；谣言二：转基因大豆毁掉了阿根廷农业；谣言三：转基因导致广西大学生不孕不育；谣言四：转基因致老鼠减少，母猪流产；谣言五：转基因食品影响子孙后代；谣言六：目前市场上销售的圣女果、紫薯、彩椒等都是转基因品种；谣言七：转基因食品会致癌，导致不孕不育；谣言八：抗虫转基因作物虫子吃了会死，对人体同样有害；谣言九：转基因作物不增产，对生产没有任何作用；谣言十：种植转基因抗除草剂作物会产生“超级杂草”。

广州市首个国家级出口食品农产品质量安全示范区建成

在增城检验检疫局积极推动下，广州市增城区全力推动广州绿色发展生态田园建设，于日前成功创建“国家级供港蔬菜质量安全示范区”（下称“示范区”），成为广州市首个国家级出口食品农产品质量安全示范区。经检地共同努力，增城国家级供港蔬菜质量安全示范区建设有效推进，农产品质量水平明显提高。两年来，增城区累计投入近亿元，完善示范区农田标准化、病虫害绿色防控等基础设施建设；构建了完善的区、镇街、行政村（企业）三级监测网络；建立起拥有100名专职人员的农产品质量安全管理队伍。两年来，国家、省、广州市和本级监测机构对增城区农产品开焊质量安全监测，未发现使用高毒禁限用农药情况，种植类农产品质量安全保持较高水平。出口企业数量快速增加，农民增收致富。日前，国家质检总局考核组对广州市增城区国家级供港蔬菜质量安全示范区进行的现场考核验收，结果显示：增城区创建国家级供港蔬菜质量安全示范区创建工作非常到位，管理体系非常完善，创建成效非常明显。CFI

北京启动网络食品经营备案 可随时查询监督

近日，北京市食品药品监督管理局（以下简称“市食药监局”）宣布，《网络食品经营备案事项办理规程》（以下简称《规程》）正式出台，要求网络食品经营企业在通信主管部门批准后30个工作日内办理备案，涉及企业包括京东、亚马逊、美团、百度等第三方电商平台和订餐平台。市食药监局食品市场处副处长李洋表示，《规程》将企业备案事项确定为即时办理项目，网络食品交易第三方平台和自建网站开展食品经营活动的食品生产经营者，网上申报备案信息后，向相应的备案办理部门提交材料，材料审核通过，当场就可以完成备案事项办理，通过备案的企业信息将在市食药监局网站公布。这样有利于监管部门掌握网络食品经营动态，优化监管方式，同时也便于消费者进行查询和监督，更好地保障网络食品安全，保障消费者的合法权益。CFI

中国方便食品大会九月在京召开聚焦创新融合

近日从中国食品科学技术学会获悉，第十六届中国方便食品大会暨方便食展将于9月14-16日在北京国际会议中心召开。大会将从方便食品营养与健康新发现、新观点、新理论出发；全面地介绍方便食品新技术、新产品，新市场；同时引入方便食品新模式、新业态，新产业，加速方便食品与餐饮行业、互联网行业、现代物流行业的融合发展。

中国食品科学技术学会孟素荷理事长表示，伴随着中国经济的转型，方便食品行业也正在发生快速的格局调整。而互联系网经济的强势介入，则完全改变了食品行业作为传统行业生存和竞争的法则。“2017年上半年，方便食品行业的发展在筑底回升，集体向好的回暖趋势下，开始寻找着在各个领域的创新方向和创新模式。”

本次大会将以“创新与变革，让方便食品融入百姓生活”作为大会主题，通过吸纳和融合更多业界代表所关注的议题，为方便食品产业从源头到终端的全产业链提供探讨与思考交流的平台。组委会将邀请十余位来自企业界和科技界的专家带来各具精彩的报告，深入剖析、探究行业发展中所遇到的问题，把脉企业发展的节奏。如“从数据来看方便食品的营养”“冷冻食品如何应对新的产业融合”“方便食品产业如何进行品牌重塑”“互联网+时代，如何做好渠道建设”以及业界最为关注的棕榈油的安全性、营养价值、工艺特性等问题进行深入探讨。

“中国方便食品产业将进入颇具深度的由量到质的转型与突围中。在营养与健康需求的引导下，产业结构与产品结构将进入多元化的调整阶段。” 孟素荷表示，‘第十七届中国方便食品大会’及所附设的精品展示，针对不同领域、不同企业的需求，设计了丰富的专题内容。大会将为方便食品行业的发展注入新的动力与创新力，驱动产业向营养与价值的延伸。”CFI

凉茶红罐之争尘埃落定

8月16日，最高人民法院就加多宝与广药集团红罐凉茶包装装潢一案公开开庭宣判，做出终审裁决。最高人民法院终审判决认为，广药集团与加多宝公司对涉案“红罐王老吉凉茶”包装装潢权益的形成均做出了重要贡献，双方可在不损害他人合法利益的前提下，共同享有“红罐王老吉凉茶”包装装潢的权益。

对此，王老吉公司发文称：“我们尊重最高人民法院的判决结果。在消费者、合作伙伴及社会各界的关心与支持下。目前王老吉凉茶已取得七成的市场份额。在此，我们对大家表示真挚的感谢。”

加多宝公司则声明表示：集团上下对加多宝能够继续享有使用红罐凉茶装潢权益感到欢欣鼓舞，对终审裁决结果坚决拥护、热烈欢迎，由衷感谢最高人民法院公平公正裁决，由衷感谢最高人民法院就加多宝对红罐凉茶装潢设计首创劳动成果贡献的肯定，由衷感谢最高人民法院依法保护了民营企业正当合法权益。CFI

《食品工业发展报告（2016年度）》发布

日前，由工信部消费品工业司组织、中国食品科学技术学会等20家单位共同编写的《食品工业发展报告（2016年度）》（以下简称《报告》）连续第四年出版发行。《报告》全面总结、客观评价了我国食品工业年度发展的整体状况，为政府决策提供了强有力的支撑，同时为行业发展提供了诸多参考及指导意见。

《报告》指出，2016年是“十三五”规划开局之年，食品工业主动适应经济发展新常态，加强供给侧结构性改革，加大创新力度，加快转型升级，着力提高供给质量和效率，在刚性需求和消费升级的推动下，保持了平稳健康发展。生产平稳增长，市场产销衔接基本稳定，效益、投资、对外贸易持续增长，食品工业在保障民生、拉动消费、促进经济与社会发展等方面继续发挥了重要作用。

《报告》中数据显示，2016年，41494家规模以上食品工业企业实现主营业务收入11.1万亿元，同比增长6.5%，高出全部工业1.6个百分点，增幅比2015年同期扩大2.0个百分点。食品工业资产占全国工业的6.1%，主营业务收入占9.6%，利润总额占10.5%。据测算，2016年，食品工业完成工业增加值占全国工业增加值的比重达到9.3%，对全国工业增长贡献率达10.7%，拉动全国工业增长0.6个百分点，食品工业在国民经济中的支柱地位进一步巩固。

《报告》亦对2017年形势进行如下分析预估：2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。食品工业将不断加强供给侧结构性改革，充分发挥科技创新的支撑作用，加快推进转型升级，继续保持平稳健康发展。

对此，《报告》提出了四大发展趋势研判：（一）经济步入新常态，食品工业平稳增长；（二）节能减排要求提高，食品工业绿色发展加快；（三）区域布局进一步优化，产业转移进入新阶段；（四）供给侧结构性改革全面推进，食品工业发展环境更加优化。CFI

美国启用进口食品快速高效管理系统 出口企业需引起关注

日前，美国食品药品管理局发布消息，美国启用自动高效进口食品（风险）管理系统（自动商业系统ACE）。该系统使用后，美国FDA进口食品单一品种货物自动放行比例由最初的26%上升为62%，且货物单证平均处理时间缩短为1分36秒。即使需要手工处理单证情况，自动放行时间也缩短为1小时，复杂情况处理时间则由原来的96小时缩短为72小时。

为避免出口食品被美国FDA拒绝入境，珠海检验检疫局提醒广大出口企业：一是须关注食品企业注册代码是否无效或过期，食品产品代码是否无效。二是出口食品企业出口到美国前，须向美方提交相关产品生产公司名称、进口商地址、生产商名称地址、收货方名称地址以及运输商名称地址信息，提交“产品用途”信息，并提供生产商唯一识别码（DUNS）或FDA企业唯一识别码（FEI）信息，以便FDA识别相关产品及信息。三是在提交美国海关边境保护局（CBP）信息中，必须提交合规确认信息（AOC）。CFI