刘玉岩

摘要：推動全面从严治党向基层延伸”，是习近平总书记在中央纪委六次全会向全党发出的“进军令”。特别是十八届六中全会，进一步全面推进这项工作，目的就是将治党管党一抓到底，标本兼治，保持长效。推动全面从严治党向基层延伸，是全面从严治党“落地”的基本保证。

关键词：全面 从严治党 重要性 对策

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，明确提出全面从严治党，“全面从严治党”一词成为每位党干部熟知的高频词汇，也是党对全党全国人民的庄严承诺和军令状。

一、全面从严治党向基层延伸

从严治党是中国共产党治党管党的重要原则，是中国共产党适应执政，在管党治党方面坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严，反腐从严治党新常态。

（一）全面从严治党的提出

中共中央政治局2014年6月30日就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习时，总书记习近平在主持学习时强调，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，坚持思想建党和制度建党紧密结合，全面提高党的建设工作水平。

2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，又在“从严治党”前面加了“全面”两个字，首次提出全面从严治党，充分体现了党中央对治国理政宏观大势的深刻洞察、对管党治党规律的科学把握。

（二）全面从严治党的深刻内涵

全面从严治党作为党的建设的重大战略思想，基础是“全面”，关键是“从严”，重点是“治吏”，体现了治标与治本的结合，“全面”就是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个方面，体现党的建设系统性和整体性。“从严”要严格落实、严格治吏、严守党的政治纪律和政治规矩，保持党的先进性和纯洁性。“治吏”在于从严管理干部，习近平总书记强调，从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。

（三）全面从严治党向基层延伸

2016年在中纪委十八届六次全会上，习近平总书记指出，推动全面从严治党向基层延伸，是树立和维护党的形象和威信、维护人民群众切身利益的必然要求。正确领会、深入贯彻落实在基层全面从严治党精神，是我们当前和今后一项极其重要的政治任务。

基层党员干部作为党的各项方针政策落实的具体执行者，基层权力如果没有被关进制度的笼子里，它所啃食的就是群众的获得感，侵蚀的就是党群干群关系，动摇的就是党的执政基础。基础不牢，地动山摇，基层党组织和党员干部是党联系群众的“神经末梢”是党和政府服务群众的最前线，只有把全面从严治党向基层延伸，全面从严治党向基层延伸的要求才能落到实处。

二、推动全面从严治党向基层延伸的重要性

推动全面从严治党向基层延伸，是对党的建设工程的新设计、新谋划。

（一）推动全面从严治党向基层延伸是保持党先进性的需要

中组织部统计数据显示，截止到2015年年底，中国共产党的基层组织数为441.3万个，党员总数为8875.8万名。从中可以看出我们党的全部工作的基础在基层，因此必须把从严治党的路线、方针、政策贯彻于基层的各项工作中，基层党组织、党员干部和共产党员在改革中充分发挥战斗堡垒作用、骨干作用和先锋模范作用，只有向基层延伸，让党的每一个细胞都有活力，全面从严治党才能真正落地生根。

（二）推动全面从严治党向基层延伸是夯实党的执政基础的需要

从当前基层党员干部队伍的现状来看，总体上说是好的，党的基层组织和党员干部队伍是过硬的。但也有不如意的地方，例如一些地方和部门，“明规则”尚未立起来，“潜规则”仍然畅通无阻，还有一些基层党员干部作风问题和腐败问题，老百姓对是深恶痛绝，只有加大基层党员的作风建设和反腐力度，重构基层党组织的政治生态，才能进一步凝聚党心民心，全面从严治党向基层延伸才能得以贯彻和落实。

（三）推动全面从严治党向基层延伸是实现中华民族伟大复兴的需要

“四个全面”作为实现中华民族伟大复兴中国梦的战略布局，是一个有机联系的整体，基层党组织作用发挥如何、党员干部的先锋模范带头作用如何，直接关系到“四个全面”战略布局能否推进实施。只有把基层党组织建成组织纪律严明的战斗堡垒，广大党员具有凝聚力和战斗力，才能团结带领群众建设中国特色社会主义的伟大事业，推动“四个全面”战略布局顺利实施。

三、夯实全面从严治党向基层延伸的对策

（一）深化学习充电补钙

全面从严治党一定要用好思想建党这个传家宝，突出理想信念，在入脑入心、知行合一上下功夫，补精神之“钙”。与“两学一做“专题教育学习相结合，突出重点，强调结果运用，深入开展以党章和《关于新形势下党内政治生活准则》《中国共产党党内监督条例》为主的党规党纪教育，一是强化党员身份，树立“四个意识”，争做合格党员；二是强化党员干部依规依法办事、用权、施政的意识和理念，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向。

（二）落实责任强化担当

落实好主体责任，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把纪律严起来、用好干部、推进作风建设、强化对权力的制约监督，发挥领导核心和战斗堡垒作用，担当起抓好党建、管党治党首要责任，将主体责任层层分解，把压力层层传导下去。要时刻铭记，权为民所用、利为民所谋，激发担当精神，努力营造想作为、敢作为、善作为的强大气场，全力推进各项工作再上新台阶。

（三）严格管理率先垂范

加强组织生活的规范化建设，不断提高党员管理工作的效率，强化管理工作的效果。坚持三会一课规范化，坚持日常管理规范化，坚持民主管理规范化。endprint