国以民为本，社稷亦为民而立。根据国务院发展研究中心统一部署，江苏省政府研究室与南京农业大学公共管理学院组成4个调研组，对1200名常住居民生产生活情况进行深入调查，了解民生状况，收集民生诉求，分析民生特征。这是江苏省继2015年问卷调查之后的第二次入户调查。总体上看，江苏民生工作稳步推进，居民基本社会保障更加完善，农村自然环境整治初见成效，政府办事效率有所提高，居民整体上感受较为满意，但同时也面临着经济下行大环境下收入差距进一步扩大、基本公共服务供给不均衡、居民民生需求日益多元化的压力和挑战。

一、民生发展问卷调查分析

本次调查采用了分层多阶段概率与规模成比例的抽样方法，在江苏抽取了1200名年龄在18—69岁之间的常住居民，采用入户面对面访问的调查方式，共回收有效调查问卷1196份，有效率99.7%。在1196名调查对象中，男性占51.0%，已婚有配偶占87.4%，初中、小学及以下教育程度占75.0%。问卷内容由国务院发展研究中心设计，主要包括受访者的工作与就业、基本民生問题、收入和消费、子女教育、医疗卫生、养老保障、住房保障、生活环境和政府服务等九个方面，调研组附加了一道为江苏民生工作评分的题目。下面逐一分析此次调查的主要发现。

1.关于工作与就业

外来务工人员签订合同比例明显上升。在就业方面，农村居民有工作的比例为67.7%，比城市居民高2.5个百分点。农村居民有工作的比例之所以高，可能是因为城乡居民对是否有工作的理解不一致，农村居民一般认为打零工就算是有工作，而城市居民一般认为有了正式工作才算是有工作。……