温桂荣

（湖南商学院财政金融学院，湖南长沙410205）

税收制度影响城乡收入差距的实证研究

温桂荣

（湖南商学院财政金融学院，湖南长沙410205）

基于1978年至2014年的时间序列数据，分别构建VAR模型和ECM模型，来度量全国税收总量和结构对城乡收入差距的影响。结论表明：税收对城乡收入差距的影响是正向的，税收每增加1%，城乡收入差距会平均扩大5.038%，税收总量的增加无益于缩小城乡收入差距。但在税收总量既定情况下，税收结构的当期波动对城乡收入差距的当期波动有显著性影响。从各个税种影响城乡收入差距的关系与程度来看，除了个人所得税之外，当期增值税、消费税、企业所得税和其他税种均与城乡收入差距呈负相关关系，当期个人所得税与当期城乡收入差距呈正相关关系。

税收规模；税种结构；城乡收入差距

一、问题的提出

目前，我国收入差距全方位扩大，基尼系数从2000年起超过0.4（2000年基尼系数为0.412），2008年达到最大值0.491，随后开始缓慢下降，2015年全国基尼系数为0.462，实现了七连降（根据国家统计局网站数据整理，2017.3），2016年再次上升至0.465。我国基尼系数长达17年维持在0.4以上高位，且短时间内难以下降到0.4以下；城乡居民收入绝对差距2016年已达到21253元，改革开放38年间城乡收入差距被拉大了101倍多（根据国家统计局网站数据整理，2017）。城乡收入分配分化趋势明显，这和我国城乡和谐建设的基本政策精神相违背。众多学者认为城乡收入差距是居民总体收入差距上升的主要原因，再加上税收政策收入公平分配职能的日益强化，是各国政府进行宏观调控的主要预微调手段，因此税收制度和政策调节城乡收入差距是一个非常重要的研究主题。……