推进农村一、二、三产业融合发展的研究

2017-09-26赵舰

中国农业信息 2017年15期

关键词：农业产业产业化产业链

赵舰

（山东省滨州市科学技术情报研究所，滨州 256600）

推进农村一、二、三产业融合发展的研究

赵舰

（山东省滨州市科学技术情报研究所，滨州 256600）

经济新常态下农业产业转型发展受生产成本与环境压力的共同限制，特别是在城乡经济结构发展的刺激下，为充分挖掘农村经济发展潜力，以及实现农民实际增收的目的，便要抓住农村供给侧改革的有利机遇，进而推动一、二、三产业的融合发展。在此基础上，还要将产业链、价值链作为发展手段，通过具有地域特色的产业融合路径，切实解决“三农”的新问题，并推动农村产业发展与资源配置的良好互动，文章首先分析了农村一、二、三产业融合发展存在的问题，并且对其发展路径进行了研究探索。

农村一、二、三产业融合主要发展路径农村产业化农村产业链

随着农村产业经济与国民经济结构的差异性不断加大，使现有的农业发展方式出现了瓶颈。为构建现代农业产业体系、扩展农民收入渠道，近几年来，中央一号文件都将农村一、二、三产业融合发展作为重要战略。当前，在国内部分农村地区，以周边较为发达的城市经济为发展依托，初步实现了农村产业链的延长及升值，并带动了农产品加工、农村电子商务、农业企业一体化生产等新产业的发展，但也随即出现了产业融合较差、外部条件缺失、农民生产边缘化等实际问题。为此，基于现有农村产业融合问题的现状，进一步研究其发展的主要路径，对农业产业经济发展具有长远的意义。

1 农村一、二、三产业融合发展存在的主要问题

1.1 产业融合还处于低级阶段

当前，虽然有部分地区的农村产业融合呈现出高速发展的趋势，但在总体上，经过整合的经营主体竞争能力不强，在不同地域表现出产业融合层次不均的现状。首先，是经营项目技术含量较低。有些农村在推行产业融合的过程中，并没有改变原有的农业生产方式，而是以水稻收割服务队、苹果采摘服务队、农药喷洒服务队等组织形式，在实现资源集中配置的同时，并没有达到传统农业与服务业的真正融合，与跨产业资源流动、拓宽农村市场需求等标准脱轨。其次，农村产业链延伸潜力较低。在南北经济发展存在差异的背景下，现代农业发展基础较好的地区，能够在短时间内以农村合作社为主体，进而向农产品加工及销售、观光农业发展，逐渐形成具有高附加值的一体化产业。但是，还有大部分农村地区，由于农业基础较差，使加工业和农业产业化企业发展程度不高。所以只能在整合现有资源的基础上，以传统种植业为中心，融合技术及创新水平较低的初次加工工业，使其产品在市场中始终处于劣势地位。

1.2 外部资源环境限制

基础设施落后与公共服务缺失作为外部限制因素，已经成为农业产业融合的主要阻碍。一方面，部分农村地处山区或偏远牧区，其周边的公路或机耕道由于年久失修，以至于大型机械设备难以进入；再者，在推行产业融合发展之前，有些地方政府并没有对以水、电、网络为代表的公共设施建设制定财政预算。所以，即使农民集体与产业化企业共同签订协议，也会因为土地开发及物流成本过高，导致资金链出现紊乱。另一方面，农村产业融合发展离不开科学技术的支持，但从现有农村信息技术推广体系来看，绝大多数的农村经营主体所掌握的技术层次普遍较低，在一些项目的开发上，如果得不到地方高校及科研机构的支持，既不利于项目业务的拓展，也会在产品及资格认证上出现问题，从而削弱经营者及企业的积极性，使竞争力显著下降。

2 农村一、二、三产业融合发展的主要路径

2.1 顺向延伸农业产业链

为实现农业产业链的下游延伸，需要立足于原本的农业生产，向农产品深加工及产品服务营销等产业顺向联合，以达到提高农村资源利用效率，实现从生产到消费服务的大农业一体化产业模式。此外，在延伸并增值农业产业链的同时，通过对生产流程、现有资源及品牌发展等要素的扩大发展，依靠农业产业化带动农民的经营动力，既能保证农民生产经营的主体地位不动摇，还能让农民直接参与到产业融合的过程中，使其更好的享受到产业融合带来的红利。

案例：宜昌市某柑橘合作社在成立之初仅开展柑橘种植业务，随着时间的推移，合作社通过股份制改革，联合多家实体机构，在充分解决资金发展不足的同时，将业务拓展向技术服务、商品包装、综合营销等产业链下游领域。如利用农商超市、电子商务、农业观光旅游等模式，直接打造了整体产业链，实现了农民的实际增收。

2.2 逆向延伸农业产业链

与顺向发展方式不同的是，逆向发展路径主要依托加工企业或农业营销企业，通过向产业链上游延伸，实现服务、供应、原料生产的一体化发展。与此同时，使农产品原料生产与加工服务企业连接在一起，不仅有利于现代农业产业的整体发展，还能保证农产品的质量安全。另外，部分大型零售企业通过对农业产业链的逆向发展，便可以根据消费者的需求调整商品供应模式，使原本的生产主导转变为消费主导。不过，该发展路径也存在弊端，虽然依靠企业的庞大资金链，可以有效地推动农业产业融合发展，但也容易形成以企业平台为主导的实际格局，不利于农民自身权益的保障。

案例：2004年成立的福建某茶业有限公司，为有效解决公司货源供应紧张与原产地茶叶销售难的问题，与某茶叶原产地的茶农共同组建了生产合作社。2016年，该合作社经过10余年的发展，至今已经带动上万户茶农增收，并且建设近0.27万hm2新型标准化茶园，实现了从生产到加工的产业化一体经营。

2.3 集群型发展与“互联网+”模式

与前文所述的两种发展路径有所不同，集群型发展路径需要一定的农业产业化基础以及较为完整的一、二、三产业形态，在实际发展过程中，以加工业及流通产业为核心，推动农业生产的集约化发展。另外，由于该模式是基于三次产业集中在特定地域，进而实现网络化的质变发展，因此具有一定的操作难度及不可复制性。相对而言，针对部分缺少加工业及流动企业，但在特色农业生产存在优势的农村地区，可以借助“互联网+”的线上优势，打破传统销售的时空桎梏，在带动实业发展的同时，还能促进当地的农产品品牌化建设，实现技术、商业创新之间的无缝结合，对于当前农村“抛荒”及城市人口过于密集的问题具有明显的缓解作用。