赵富斌

摘 要：公安现役院校实战化教学是提升人才培养质量、满足部队实战任务需求的有效途径。分析了实战化教学的基本概念和内涵，阐述了公安现役院校实战化教学的地位作用，从明确实战化教学目标、构建实战化教学教学环境，畅通校队合作渠道、提高教员执教能力等方面，提出了开展公安现役实战化教学的方法途径，为实战化教学活动提供理论支撑。

关键词：公安现役院校；实战化教学；探析

中图分类号：G712 文献标识码：A

习近平主席指出：“院校要围绕实战化的要求进行教学，从严从难抓教学、抓人才培养。”公安现役院校要贯彻落实这一重要指示，必须树立实战化教学理念，加强实战化教学理论和实践研究，提高人才培养质量，满足公安现役部队建设发展需求。当前，制约公安现役部队建设发展的问题在于院校人才培养质量不高，毕业学员能力素质与实战化任务要求存在差距。解决这一问题的关键是加快公安现役院校现代化建设步伐，创新人才培养模式，提高实战化教学和人才培养质量。

一、公安现役院校实战化教学的理论探讨

公安现役院校实战化教学是提升人才培养质量、满足部队建设发展需求的全新教学形式。开展实战化教学，必须认真把握实战化教学概念，正确理解实战化教学的内涵，为掌握教学活动本质规律提供重要支撑。

（一）公安现役院校实战化教学的概念

实战化教学就是以实战需求为背景，以部队实战训练内容为研究对象，以实战任务中的难点、焦点问题为重点，构建实战化课程体系、教学内容体系、教学方法等，全面提升学员解决问题、实战训练能力的教学形式。

对实战化教学概念的把握应从以下三个方面入手：一是确保教学内容的實效性，紧跟部队实战训练新动向，坚持“部队工作怎么开展，教学就怎么实施”的原则。二是科学选取经典案例，为学员创造贴近实战的学习机会。强化学员对所学理论和技能的综合运用，提高其综合能力。三是加强师资队伍建设，提高教员实战化教学能力，争做“为战教战、晓于实战”的名师。组建教学团队，不仅能为课程教学研究搭建平台，而且能为教师之间相互学习，特别是青年教师成长提供良好环境。根据部队实战需求开设专业课程，建设实战化教学环境，选取贴近实战的教学内容，运用科学的教学方法提升学员实战能力。

（二）公安现役院校实战化教学的内涵

聚焦公安现役部队、紧贴使命任务、培养适应实战需要的人才，是实战化教学的重要目标。一是实战化教学与部队实战训练要求相统一。公安现役院校教学的根本，在于培养适应实战需要的人才。实战化教学，重点研究部队实战训练中的难点问题，有效缩短了院校教学与部队之间的差距，提升了学员实战能力。二是实战化教学与部队实战训练内容相统一。从职能来看，院校重点培养人才，服务部队建设发展；部队着重实战训练和日常执勤工作，同时为院校教学提供依据。一方面，实战化教学从课堂延伸到部队，部队为院校教研成果向实战转化创造了条件；另一方面，结合实案开展实战化训练是实现“练为战”的基础，对人才培养起到了推动作用。

二、公安现役院校实战化教学的地位作用

公安现役部队在抢险救援、应急处突、反恐维稳、安全警卫等方面发挥着不可替代的作用。因此，为公安现役部队培养大批“精于实战，敢于创新”的人才，成为公安现役院校的首要任务。

（一）实战化教学是院校向部队聚焦的必然要求

人才培养和服务部队是实战化教学的出发点，教学工作的谋划以实战为导向、教学成果的检验以实战为标准。强化“教为战，练为战”的思想，努力向实战靠拢，突出实战化教学的实效性。开展以实战为背景的教学训练，引导学员进行学习和思考，提升学员实战能力。实现教学以实战为导向、教学以需求为目标的创新发展。深刻把握部队实战训练的本质规律，搭建实战化教学平台，加快推进实战化教学发展。实战化教学要按照“高于部队”的标准，紧紧围绕实战搞教学、始终确保实战化教学理念与部队实战要求相适应、教学内容与实战相结合。使人才培养贴近部队、贴近实战，帮助学员解决“实战意识弱化、实战能力不足”等问题。

（二）实战化教学有助于提升教员执教能力

教师是开展实战化教学的主导者，“有什么样的教师就有什么样的学员，就能带出什么样的部队，这是铁律”。新形势下，公安现役部队实战化任务日益繁重，对实战化教学提出了新要求，也对院校教员执教能力提出了新挑战。首先，加强学习和培训是提升教员执教能力的坚实基础。院校通过组织教员进行教学方法与教学艺术培训、开展“教学比武”、课程评价等活动，为教员执教能力的提升提供了有利条件。其次，强化校队合作是提升教员执教能力的有效途径。校队合作是教员深入了解部队、提升执教能力的有效媒介。院校可针对“教学与实战贴的不紧”，“毕业学员实战能力不强”等问题与部队展开探讨。联合部队专家完善教学体系、更新教学内容、创新教学方法，引领教学向实战聚焦。最后，注重创新发展是提高人才培养质量的关键。教学、科研创新关系着人才培养目标的实现。实战化教学必须要从严、从难、从实战出发树立实战标准进行教学和管理，形成研究教学、勤于教学的良好氛围，为部队战斗力提升提供支撑，实现教员执教能力大幅提升。

（三）实战化教学有助于激发学员学习热情

创设实战化训练环境，创新实战化教学方法，深度挖掘学员内在潜质，引导学员树立“练为战、学为战、研为战”的思想。在战场上任何意想不到的情况都有可能发生，必须着力培养学员自主解决各种问题的能力。制定科学合理、切实可行的教学目标；营造团结互助，争创一流的良好氛围；开展以学科专业为背景的竞赛活动，使学员在参与活动的过程中，增强自身竞争力，纠正“多学少学一个样，干好干坏一个样”的错误思想。解采取手把手、肩并肩的交流指导，解决学员学习中的实际问题，帮助学员树立自信心，战胜学习训练中的困难。以优秀学员为模范，突出引领示范作用，使学员“学习有榜样、训练有方向、赶超有目标”。endprint

（四）实战化教学有助于提高学员实战能力

目前，公安现役部队对毕业学员总体上较为满意，但学员毕业后难以适应实战任务要求的问题仍然存在。针对此情况，为增强学员任职能力，满足部队实战需求，院校组织教员集中培训，邀请部队专家为学员讲学，聘请教官进行为期一年的授课，为学员创造学习训练条件，使实战化教学与部队连接更加紧密。从安全工作方式、部队战斗力和警械装备等进行深入研究，联系实际和工作任务引导学员学习思考。针对不同安全威胁形式、工作环境、实战训练进行科学论证和系统分析，把经得起实战检验的成果推向教学、推向部队。紧紧围绕部队的使命任务和实战要求开展教学，切实提高学员实战能力。

三、公安现役院校实战化教学存在的问题

公安现役院校实战化教学在学员实战能力提升、满足部队实战需求方面取得了显著成效，但是与实战化教学要求和部队实战标准还存在一定差距。

（一）实战化氛围不够浓厚

从院校层面来看，部分人员存在“当和平教员”的思想，认为：院校教学与部队实战相距甚远，教员不是部队领导，学员不是执勤人员，社会安全不会受到威胁，即使受到威胁也是部队的任务。“实战思想落后、军味不浓，院校思想强烈、部队意识不足”等问题制约了人才培养质量提升。教员对教学与部队实战的认识存在偏差，在教学工作中缺少创新，习惯运用旧眼光、旧思维、旧方法看待和解决新问题；教材更新速度慢，教学训练不符合实战要求。对“教学服务人才培养、服务部队”的认识不够深入；对实战要求了解不够具体，尤其是在当代安全威胁形势下，确保安全的机理研究不透彻、把握不准确，教学内容脱离实战。同时，部分学员参与实战化训练的积极性不高，认为学习训练水平高低没有差距，实战能力强弱没有差别，存在“及格万岁”、不求上进的思想。

（二）“为战教战”的意识淡薄

“意识”是人的头脑对客观物质世界的反映，是感觉、思维等各种心理过程的总和。实战化教学意识，是教员对部队充分了解和认识的基础上所具备的一种意识。院校教员实战化教学意识淡薄，对什么是实战化教学，为什么要开展实战化教学以及如何开展实战化教学等一系列重大问题研究不透彻。认识短板是最大的短板，观念制约是最大的制约。部分教员对实战化训练研究不够透彻，参与部队“练兵比武”及调研不足。教学内容的“火药味”不浓，与部队实战训练贴的不紧，教学过程中以书本知识灌输为主，基本概念、理论讲的比较多，结合实际工作的授课比较少。主动服务人才培养、服务部队的意识淡薄，缺少向实战聚焦的紧迫感。

（三）实战化教学经验不足

教员是院校教育事业发展的助推者，但是实战化教学经验不足将会影响人才培养质量的提升。部分教员虽经历过实践教学，教学能力得到提升，但是未参与部队实战，对实战训练和警械装备等情况掌握不够全面，实战化教学能力薄弱。教学实践中传统教学模式依然存在，知识灌输过多、课堂互动较少，理论讲授过多、实战训练较少，集体授课过多、因材施教较少，教学创新不足，教学方法不够灵活。案例式、研讨式、启发式教学不够深入，结合实战训练启发学员思考、学习的环节较少。一线部队的经典案例难以进教材、进课堂并向学员展示，更难以达到“一切围绕实战”的标准。

（四）院校和部队合作不够深入

院校的独立性是教学和管理工作顺利推进的基础，然而，独立性却导致了教学相对封闭和落后的问题，人才培养质量难以满足部队需求。在院校和部队合作方面，院校较为积极主动，部队则不够重视。部队实战训练和院校育人自成体系，双方在接收部队教官任教、院校教员挂职锻炼、学员实习等缺少合作动力。院校缺少对部队需求的关注，服务部队这一“用户”的思想还没有真正树起来。市场经济条件下，企业生产的产品不能满足用户需求，是要被市场淘汰的。院校不关注“用户”需求，其人才培养质量就难以得到部队的认可。部队实战训练的新动态难以進校园、进课堂。教学所采用的警械装备均不同程度的落后于部队，合作育人还没有得到有效落实，未从根本上改变“小作坊式”的建设发展方式，不利于实战化教学和人才培养质量提升。

（五）教学内容与部队实战要求不一致

公安现役院校教学坚持面向部队、面向实战的方针，为学员实战能力提升奠定了坚实基础。然而，教学内容“实战味”不浓的问题依然存在。一是教学内容与部队实战衔接不够紧密。专业课程设置不够科学、教学内容不能够突出实战等。教员对部队实战任务的变化了解不深入，缺乏对安全威胁的理性认识，存在观念落后、教学内容滞后、教学方法陈旧的现象。二是教学内容缺乏创新性。教学内容滞后于部队实战训练要求，缺乏学科专业特色，教学和人才培养质量难以令部队满意。部队实战训练的理念、方法、要求、标准等不能够及时编入教材；对新型警械装备掌握不够全面，出现了“院校教学成果在部队不管用，部队需要的院校无法提供”的局面。三是实战化教学训练的比例偏低。贴近实战的案例研究、对抗训练较少。把实战化教学训练、综合演练、部队实习当做演戏、走过场，为避免学员受伤而减少实战强度、降低难度，“安全威胁不存在”的思想依然在蔓延。

四、公安现役院校实战化教学的方法途径

公安现役院校实战化教学是一项系统工程，必须科学统筹、全面推进，要从确立实战化教学目标、构建实战化教学环境、畅通校队合作渠道、提高教员实战化教学能力、丰富实战化教学内容、满足部队实战需求等方面着手构建公安现役院校实战化教学的有效途径。

（一）优化顶层设计，明确实战化教学目标

实战化教学是院校教育教学面向部队、面向实战的本质回归，突出“实战”在人才培养中的重要地位。一是强化实战意识。把握公安现役院校教育教学和人才培养的本质规律，加强学科专业建设，明确实战化教学任务目标，完善实战化教学体系，提升人才培养质量、促进部队战斗力提升。二是强化能力意识。把提升学员实战能力作为实战化教学的重要目标，明确实战能力要求，科学制定培养计划，突出培养效能。树立“院校连着部队、课堂连着战场”，“教学科研聚焦实战”的思想。着眼提高实效，努力提高创新实战化训练的方法手段，确保所培养的学员经得起实战检验。三是强化服务意识。牢固树立培养人才服务部队的教学思想，教学活动的开展要以立足实战、服务部队为落脚点。紧紧围绕部队实战组织教学训练，把部队实战中遇到的难点问题作为教学科研的重点，增强实战化教学的针对性。endprint

（二）立足院校实际，科学建设实战化教学环境

实战化教学环境建设，能够为人才培养提供强有力的保障。一是建设紧贴实战的教学环境。实战化教学环境建设，应以部队任务为牵引，解决学科专业发展不均衡，实战化教学训练设施建设不合理，警械装备更新换代不及时等问题。教学聚焦部队、聚焦实战、聚焦一线，突出专业特色，充分发挥实战化教学水平。二是建设紧贴部队的教学环境。实战化教学在人才培养过程中，具有先导性、全局性、基础性作用。因此，新型警械装备应优先服务于教学，确保教学和人才培养质量不断提升。三是按照“忠诚于党”的要求，建设政治思想教育环境。“忠诚于党”就是要具有良好的政治素质，政治素质决定着学员向何种方向发展和进取。公安现役部队长期担负着重要使命任务，加强思想政治教育环境建设、开展思想政治教育活动、传播红色文化有利于培育学员的红色基因，使学员树立正确的世界观、人生观、价值观，为公安现役事业的发展而奋斗。

（三）加强交流与合作，畅通校队合作渠道

院校联合部队，充分发挥教学科研、实战训练等优势，为科研成果向一线转化畅通渠道，使教学与部队实战训练衔接的更加紧密。部队将所需人才的要求进行归纳和总结，为实战化教学和人才培养提供参考。共同组织实习、实训，选调实战经验丰富、能力素质较强的教官，参与实战化教学。院校定期举办教学工作、人才培养、实战训练、学员考评、人才需求等交流活动；听取部队对人才培养、专业教学工作中的反馈意见，打造便于沟通、利于协调、务实高效的交流合作平台；安排教员参与部队练兵比武、实战训练、执行任务。推动教学科研创新发展，使教研成果向战斗力转化，切实服务部队建设发展。双方就人才培养、使用过程中出现的问题进行沟通、反馈，并进行整改，突出人才培养的科学性，使学员能够满足部队实战需求。

（四）树立实战理念，提高教员实战化教学能力

教员执教能力的高低，对人才培养起着关键作用，因此，教员必须深入了解部队实战任务要求、训练方法等，突出教学的实效性。欧美国家部队院校教官的比例达96%以上，绝大多数教官均来自一线部队或参加过军事行动，具有丰富的实战经验。教官能够把部队鲜活的案例和训练方法带到院校，使教学训练紧贴实战。系统规划教员培养培训，着力提升教员“为战教战”的能力，强调实战化教学目标的重要性，做到精讲管用。加强理论研究、学术创新、综合素质提升，科学引导学员学习和训练，激发学员内在潜能。教员授课必须从实战出发，运用案例式、研讨式教学方法，指导学员进行实战训练、理论学习和岗位实习，交流互动突出灵活性、小组讨论争取深入性、批判反思争取深入性，推动人才培养质量不断提升。

（五）结合部队实战，切实丰富实战化教学内容

公安现役院校一切教学活动的开展，必须把“能打仗、打胜仗”能力提升贯穿实战化教学的全过程。防止教学内容单一化、教学方法简单化、教学手段形式化、训练难度一般化、训练强度缩减化、“军味”缺失化等问题的出现。一是加强案例式、研讨式、启发式等教学。引入部队实战训练、重大任务中的突出问题，如战训矛盾、队伍管理等供学员学习思考，适时对学员进行启发和指导，提高学员实战能力。二是充分激发学员的学习热情。科学制定教学计划和方案，做到精讲、讲难点、讲重点。提出假设和问题，使学员通过查阅资料、访谈专家、实地调研、参与任务等解决问题。三是加强学员实战能力提升。通过科学的教学方法和手段，提高学员综合能力。教学要向实战贴近、再贴近，鼓励学员通过学习，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力，为完成实战任务奠定坚实基础。

（六）培养优秀人才，满足部队实战需求

为部队培养优秀人才，是实战化教学的重要目标。一是引导学员筑牢忠诚惊魂。从“忠诚于党”的理想信念入手，以“时不我待的紧迫感”和“舍我其谁的使命感”，全身心的投入实战训练；以树立职业道德，坚定扎根部队和甘于奉献的信念，推动部队建设发展。二是提高学员独立思考、自我学习的能力。教员设置专题，学员共同探讨，在必要时教员给予适当的指导，但仍以学员为主，开展学习和探究。保持教学内容的鲜活性，突出案例教研和实战训练。结合部队工作中的新问题、新情况启发学员学习和训练，提升学员处置突发事件和复杂情况的能力。三是实现交流合作的多元化。注重共性培养和个性发展，着重提高教员“为战教战”的能力，就实战训练、队伍管理、人才培养、科研项目等与部队展开合作。争取做到在教研思想上有创新、方法上有突破、能力上有提升。

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