高漪丹

摘 要：人力资源管理是任何一个单位的核心部分，因为人力资源的管理涉及到整个单位的人事安排，合理恰当的人事安排可能会使整个单位顺利运转，朝着更好的方向发展。人力资源管理的好坏对于任何一个单位都有重要的影响，这对于事业单位来说同样适用。

关键词：事业单位；人力资源管理；公共人力资源

一、事业单位的公共人力资源战略管理内涵

当人力资源上升为一种战略性资源，人力资源资源管理就成为整个组织战略的重要环节，战略性管理的目标与整个组织的目标相融合。从本质上说，不管是人力资源战略还是其它管理战略，必须具有两个要素：1、必须要有战略目标，即该战略要获得的目的。2、必须有行动实施计划，比如手段必须能证明其能够达到目标，必须先定义目标，以此来满足单位和员工的需要。人力资源战略管理就是在雇佣关系、甄选、录用、培训、发展、绩效、薪酬以及在组织成员关系、政策和实践等方面做出决策，在组织确定其追求的整体发展方向后，为实现组织的目标，建立一个人力资源规划、开发、利用与管理的体系，提高组织的竞争力。人力资源管理与人事管理相比较更具有战略性、整体性、和未来性。

二、事业单位实行公共人力资源战略管理的紧迫性

高素质公共人力资源是公共社会生产力发展的重要基础，是事业单位提高生产力的关键性要素。当前，许多国家特别是发达国家，纷纷提出有利于自己发展的公共人力资源管理开发战略。面对时代发展的大趨势和人才竞争的新格局，既为我国加快发展提供了机遇，也使我们面临这更加严峻的人才竞争的挑战，尤其是对于改革仍然比较滞后的事业单位，如何面对人才竞争的挑战，制定安全的人事管理措施成为亟待解决的迫切问题，体现在：

第一，随着中国加入世界贸易组织，以人力资源为核心的竞争已经达到白热化程度，特别是发达国家凭借强大的经济实力和优越的工作、生活条件，在全球范围内“掠夺”各类高素质人力资源，他们运用高薪和灵活的激励机制，提供优厚的科研经费和优越的科研环境，提供深造和发展机会，提供稳定的职业保障以及实行人性化管理来吸引人才，而目前我国事业单位的人事管理模式依旧落后，难以留住人才。

第二，私营企业的管理人才和先进的管理方法和技术，如绩效评估、全面质量管理、企业文化，尤其是应用人力资源的管理与开发所取得的成效，对事业单位产生了较强的示范效应。公众对事业所提供的公共服务，如义务教育、社会保障、廉价住宅建设、医疗服务、社会福利、社会治安等，提出了新的要求，表现出更为具体和强烈的“公共服务至上”的取向，对事业单位所提供公共服务的期望值越来越高，这些都对事业单位形成了巨大的需求压力和竞争压力。因此，事业单位引进公共人力资源管理促进生产力，以改善服务和提高组织绩效己显得迫在眉睫，势在必行。

三、事业单位公共人力资源管理的完善与发展

（一）建立量化指标体系，加强考核测评

首先，要加强评估。衡量工作成效，要依据控制标准，对实际工作成果做出客观评价。这就要把执行计划的实际成果与控制标准进行比较，通过比较；检查计划在多大程度上得到了实现，执行中存在什么问题，取得了哪些成绩，还有什么不足，为进一步做好管理工作提供客观依据。因此，在评估管理工作中，管理机构都要以是否有利于工作效率的生成和工作质量提高为标准，考虑可能产生的效益。把年终考核与平时考核、单项考核与综合考核、重点考核与全面考核结合起来；进行统一的、卓有成效的评估和检查，以此提高管理工作的整体效益。

其次，要搞好量化。要把握评估的准确性，必须走定量分析。管理工作的量化主要是依据法规制度，确定管理目标应达到的数值指标。管理者要用定量分析的方法去衡量单位和个人对目标实现的程度，指导下属的工作，实现管理的目的，使无形的管理变成有形的管理，粗放的管理变成精确的管理。要可靠地评估管理效果。而按一定科学原理经过论证建立的量化体系，不仅能从一个侧面反映管理工作情况，而且能从总体上综合评价工作的优劣。因此，各级管理者对管理工作要达到的标准，要制定出明确的目标，并尽可能的进行量化，以进行有效的评估，激发部属做好管理工作的积极性。

（二）建立个性化激励机制

有效地开发人力资源，还需要激励机制作为配套。激励有精神激励和物质激励。精神激励包括各种荣誉和建立在共同持有的价值观基础上的组织文化。因此，借助人力资源开发的手段，传播事业单位组织文化是凝聚人心的重要举措。要确立以人为本为核心的管理思想和价值观，从人的心理行为研究入手，根据员工不同的工作性质、工作内容、工作环境以及文化水平、兴趣爱好、性格特点的分析，了解和掌握员工不同的需求，努力协调好个人需求与环境所能提供的机会，尽可能创造条件满足员工正当合理的基本需要；又能不断激发员工新的需求，激发他们工作的潜能从而带动事业潜能的发展。

四、小结

事业单位为适应市场经济条件下社会领域变革，需要借鉴和引入国外人力资源管理与开发的成功经验，来改造和完善现行的竞争机制、保障机制、激励机制、更新机制和监督机制，应用人力资源开发的手段，真正实现从传统人事管理向公共人力资源管理模式的转变。

参考文献：

[1]张冰.服务型政府的人力资源管理分析[J].北方经贸，2013（04）：35.

[2]胡伟任.乡镇政府人力资源管理探索[J].现代经济信息，2013（12）：40-41.endprint