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不再隨美國而搖擺全球應對氣候變化決心已定

2017-09-20陳宏烈

台商 2017年7期
关键词:變化行業美國

陳宏烈

企業投入節能減排,不僅可以透過減碳獲得多餘的碳配額,還可得到政府的補貼與獎勵;更重要是讓客戶知道企業為全球氣候變化做出的貢獻,在提高了企業形象的同時,還可能獲得國際上重視環保的客戶的青睞。

美國總統特朗普為實現競選承諾,將歐巴馬在任時美國應對氣候變化的減碳承諾給否了,正式宣佈退出「巴黎協定」。這雖然給全球應對氣候變化投下一個震撼彈,留下新變數,但德法等歐洲國家紛紛表態,不再改變氣候談判,中國大陸也堅定履行「巴黎協定」。一時間,美國成了少數置身應對氣候陣營之外的國家,顯然,全球應對氣候變化的決心,已不再隨美國而搖擺。

其實,美國國內對特朗普宣佈退出「巴黎協定」,反應兩極而強烈,聯邦政府退出,但各州市卻更加積極及擁護;尤其對平常就積極投入氣候變化的大型企業,反應更為激烈。可見特朗普的氣候政策,不僅在全球自然孤立,在美國國內也被「架空」。

開弓沒有回頭箭 啟動碳市場箭在弦上

美國當時加入「京都議定書」時經濟力仍強,碳排放量比重仍是首位,也是最大的市場,有其全球話語權。而今,經濟力已大不如前,碳排放量占全球約16%左右,已無法因其退出而影響到「巴黎協定」生效的「雙五五」條件。

很多人會擔心特朗普宣佈美國退出「巴黎協定」,會影響全球對碳排放的減少,甚至打擊碳市場的發展;實則相反,美國的退出,讓中國大陸在全球應對氣候變化的角色與地位更加吃重,也突出了其影響力。

「開弓沒有回頭箭」,全大陸碳市場已箭在弦上,2017年即將啟動,這是習主席向全球宣佈的,已經過幾年地方的碳排控試點。儘管仍有不少有待改善的地方,但也提高了碳排控企業的節能減碳意識,以及對應對氣候變化的關注。

進入履約期 碳排控企業動起來

在「巴黎協定」生效後,對應對氣候變化關注的人多了,在杭州G20會議後,對綠色金融尤其碳交易,知道的人也多起來了。儘管對新事務的了解會有一個熟悉的過程,但碳市場與其他金融市場不同,政府因碳排放控制的要求,對高排放企業納入管理,主要對象就是中大型企業,無論是央企、民企或外企,涉及行業也多而廣。以上海碳市場為例,列入排控的有鋼鐵、石化、化工、電力等高碳排放、高耗能行業,尤其像航空、機場都在排控之下,在城市中隨處可見的賓館、百貨及辦公樓,也都在其中。

而碳交易是為促進全球溫室氣體減排,減少碳排放所形成的市場機制。被納入碳排控的企業,政府以歷史數據或行業標準數為依據,給排控企業提供配額。如政府給某水泥企業的碳排放配額是100萬噸,企業若排放120萬噸,即超排20萬噸,需在碳市場購買20萬噸配額,以彌補不足的配額;若排放80萬噸,即減排20萬噸,就可將多餘20萬噸,在碳市場賣給配額不足的企業或投資機構。企業投入節能減排,不僅可以透過減碳獲得多餘的碳配額,還可得到政府的補貼與獎勵;更重要是讓客戶知道企業為全球氣候變化做出的貢獻,提高形象的同時,還可能獲得國際重視環保客戶的青睞。

「低碳」發展不僅是口號 已關乎生存

6月11日開始是2017全國節能宣傳週,而6月13日是進入第5年的「國家低碳日」,此次主題為「工業低碳發展」,為未來工業發展,無論在原料、生產過程、消費端,還有在工業廢棄物回收與處理,都要重視「低碳」,積極研究低碳技術,降低溫室氣體增升帶來氣候變化的衝擊。

那麼,什麼是低碳,什麼才能稱為低碳?凡工業生產過程都需要使用能源、資源,使用後,必然會有碳排放;而減少碳排放,就是低碳的行為;因為比企業過去的碳排放低,就是低碳。生產過程減少碳排放,就能稱為低碳生產,生產出來的產品,就稱為低碳產品,採用的減碳技術,就是低碳技術;只是有多低,需要降低多少,就目前而言,在於企業的低碳意識,是自願自發的行為,是企業為未來永續發展的考量。

隨著全球應對氣候變化的趨勢,及各國政府在「巴黎協定」中的承諾,各國紛紛推動碳減排行動,啟動碳市場。如2017年中國大陸碳市場以電力、鋼鐵等8大行業率先成為碳排控的行業,採取行業基準法,因此,這些企業的低碳標準,比行業標準低。

各國政府將對全球承諾的碳排放總量,再分配給地方政府,中央與地方政府訂出碳排放標準,因此,企業的碳排放比地方及國家標準低。

國際大企業面臨全球應對氣候變化的壓力也紛紛表態,尤其像特斯拉、蘋果等企業開始從供應鏈著手,要求供應商減碳,因此,為了取得訂單,供應鏈上的企業,必然要隨著他們的要求進行碳披露,完成客戶要求的碳排放標準,達到減碳的目標,否則將可能喪失訂單,因此,低碳發展的趨勢已然,不單單只是減碳降成本,都已開始危及企業的生存。

或許在「巴黎協定」開始成為各國應對氣候變化履行的承諾的同時,這個協定也促成了新的貿易規則——氣候貿易保護。企業的產品若無法達到比該國的碳排放標準低,即不能達到低碳,那麼企業的產品將不能進口,甚至被罰高額的關稅。歐盟在2013年境內的航空碳稅,就是實例。endprint

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