徐涛

摘 要 城市轨道交通企业安全生产工作应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。本文从多方面阐述了如何落实“预防为主”的工作方针，建立事故预防的长效机制。

关键词 城市轨道交通；隐患排查；预防为主

中图分类号 U2 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2017）15-0021-02

《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。

“安全第一”要说明的是安全与生产、效益及其他活动的关系，强调在从事生产经营活动中要突出抓好安全，始终不忘把安全工作与其他经济活动同时安排、同时部署，当安全工作与其他活动发生冲突与矛盾时，其他活动要服从安全，绝不能以牺牲人的生命、健康、财产损失为代价换取发展和效益；“预防为主”是对安全第一思想的深化，从安全生产管理这门学科发展的历程看，我们经历了事后控制到事前预防的发展过程，也就是我们经常讲的关口前移，重心下移。含义是立足基层，建立起预教、预测、预报、预警等预防体系，以隐患排查治理和建设本质安全为目标，实现事故的预先防范体制；“综合治理”是指综合运用法律、经济、行政等手段，人管、法管、技防等多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，从责任、制度、培训等多方面着力，形成标本兼治、齐抓共管的格局。

“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，是一个完整的体系，是相辅相成、辩证统一的整体。……