李欣

政府鼓励企业境外投资，目的是发展实体经济，获取更多稀缺资源，进行资源优化配置。

如何处理好境外投资与国内经济发展间的关系，为近期投资领域所热议。

8月26日，中投公司总经理屠光绍公开提出，国家希望海外投资能和国内的经济结构和企业经济力、生产力的提升有效结合起来。之前海外投资走出去的过程中，在战略性、规划性特别是对于产业结构的调整和企业竞争力的提升等方面，“所发挥的作用发挥是远远不够的”。

此前的8月中旬，《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见》（下称《意见》）和《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（下称《通知》）先后发布，分别规范对外投资和促进外资增长，被市场认为有保有压。

《财经国家周刊》记者获悉，决策层面认为当务之急是梳理和建立有健康基础的对外投资体系，使企业走出去与服务本国实体经济并进。

有保有压

境外投资不是中国自身的发展现象。从国际经验和历史进程来看，境外投资是一国开放发展到一定阶段的必然产物，是全球配置资源的重要方式。

国际房地产顾问戴德梁行数据显示，2016年中国海外商业地产投资总额达到383亿美元，2015年是257亿美元。

“中国对外投资走到今天这个程度，也该规范规范了。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才说。

在上述《意见》发布前，有关部门已经着手对境外投资行为进行约束。

2017年1月7日，国务院国资委印发《中央企业境外投资监督管理办法》，更加强调境外投资风险防控、保障境外资产安全。……